Справа № 560/1628/19
31 березня 2020 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання звіту про виконання рішення суду таким, що не підтверджує його виконання та накладення штрафу за невиконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах іншої особи - члена Всеукраїнської Профспілкової організації "Профспілки працівників місцевої промисловості та підприємницьких структур України" Максимчук Олени Григорівни до Виконавчого комітету Берездівської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду в інтересах іншої особи - члена Всеукраїнської Профспілкової організації "Профспілка працівників місцевої промисловості та підприємницьких структур України" - ОСОБА_2 з позовом до Виконавчого комітету Берездівської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання надати інформацію.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.08.2019 року адміністративний позов було задоволено. Суд визнав протиправною бездіяльність розпорядника інформації - Берездівської сільської ради щодо ненадання будь - якої інформації на інформаційний запит Гапонюка Василя Костянтиновича від 22.11.2018 року та зобов'язав Берездівську сільську раду повторно розглянути інформаційний запит Гапонюка Василя Костянтиновича, що діє в інтересах іншої особи - ОСОБА_2 , від 22.11.2018, та надати запитувану інформацію.
Рішення суду від 28.08.2019 року не оскаржувалось та набрало законної сили 01.10.2019 року.
20.11.2019 року надійшла заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення по справі, у якій він просив суд встановити дату подання відповідачем звіту про виконання судового рішення.
Ухвалою від 02 грудня 2019 року Берездівську сільську раду Славутського району Хмельницької області зобов'язано у місячний строк з дати отримання ухвали подати звіт про виконання рішення суду від 28.08.2019 року.
28 грудня 2019 року суд встановив Берездівській сільській раді Славутського району Хмельницької області новий строк (20 календарних днів) для подання до Хмельницького окружного адміністративного суду звіту про повне виконання рішення суду від 28.08.2019 року.
Від Берездівської сільської ради Славутського району Хмельницької області надійшов звіт про повне виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.08.2019 року.
18 лютого 2020 року суд частково задовольнив заяву ОСОБА_1 з питання судового контролю за виконанням рішення у справі №560/1628/19, визнав поданий Берездівськіою сільською радою Славутського району Хмельницької області звіт за №34/06-30 від 13.01.2019 року таким, що не підтверджує повне виконання рішення суду у повному обсязі та встановив новий строк (15 календарних днів) з дати отримання ухвали для подання до Хмельницького окружного адміністративного суду звіту про повне та належне виконання рішення суду від 28.08.2019 року.
Від Берездівської сільської ради Славутського району Хмельницької області надійшов наступний звіт №281/06-30 від 05.03.2020 року про повне виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.08.2019 року.
Суд призначив до розгляду в порядку письмового провадження заяву Берездівської сільської ради Славутського району Хмельницької області №281/06-30 від 05.03.2020 року про прийняття звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.08.2019 року по справі 560/1628/19.
Від ОСОБА_1 надійшла заява про накладення штрафу за невиконання рішення суду відповідно до вимог ч.2 ст.382 КАС України в адміністративній справі №560/1628/19.
Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до частини 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф.
Відповідно до частини 4 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Однак, у зв'язку з серйозністю ситуації, пов'язаної з поширенням коронавірусної інфекції (COVID-19) голова Ради суддів України ОСОБА_3 звернувся до голів судів з рекомендацією запровадити особливий режим роботи на період карантинних заходів.
Про це було повідомлено листом РСУ №186/20 від 16.03.2020 року. У листі зазначено, що, враховуючи Постанову Кабінету Міністрів України №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" судам рекомендовано на період карантинних заходів встановити особливий режим роботи. Копію листа для відома та врахування в роботі також адресовано Голові Вищої ради правосуддя, Голові ДСА України, Голові служби судової охорони та керівникам органів, до повноважень яких належить організація діяльності органів судової влади.
Отже, оскільки до суду надійшли дві заяви, які стосуються виконання рішення суду у цій справі, спільний та одночасний розгляд яких є доцільним, суд вважає необхідним приєднати заяву ОСОБА_1 про визнання звіту таким, що не підтверджує виконання рішення суду та накладення штрафу, до попередньо призначеної до розгляду заяви Берездівської сільської ради Славутського району Хмельницької області про прийняття звіту та розглянути їх в письмовому провадженні з повідомленням сторін, однак без їх прибуття в судове засідання.
Керуючись статтями 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Призначити до розгляду в порядку письмового провадження заяву Берездівської сільської ради Славутського району Хмельницької області про прийняття звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду №281/06-30 від 05.03.2020 року та заяву ОСОБА_1 про визнання поданого Берездівською сільською радою Славутського району Хмельницької області звіту про виконання рішення суду таким, що не підтверджує його виконання та накладення штрафу по адміністративній справі №560/1628/19.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя І.С. Козачок