Справа № 420/2679/20
31 березня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Північного управління у м. Одесі ГУ ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43190927, місцезнаходження: 65025, м. Одеса, вул. Ак. Заболотного, буд. 38-А), за участю третьої особи Державної казначейської служби України (код ЄДРПОУ 37567646, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Бастіонна,6) про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) від 03.04.2019 року №Ф-15535-51У на суму 10935, 78 грн. та №Ф-15535-51 від 23.02.2020 року на суму 10933,90 грн. та стягнення моральної шкоди у розмірі 156250 грн.,-
До Одеського окружного адміністративного суду 30 березня 2020 року надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Північного управління у м. Одесі ГУДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43190927, місцезнаходження: 65025, м. Одеса, вул. Ак. Заболотного, буд. 38-А), за участю третьої особи Державної казначейської служби України (код ЄДРПОУ 37567646, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Бастіонна,6) про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) від 03.04.2019 року №Ф-15535-51У на суму 10935, 78 грн. та №Ф-15535-51 від 23.02.2020 року на суму 10933,90 грн. та стягнення моральної шкоди у розмірі 156250 грн.
Відповідно до приписів ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Зокрема, відповідно до ч. 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Проте, в доданих до позовної заяви матеріалах відсутня квитанція про сплату судового збору.
Як вбачається з позовних вимог, позивачем оскаржується вимога про сплату боргу (недоїмки) від 03.04.2019 року №Ф-15535-51У на суму 10935, 78 грн. та вимога №Ф-15535-51 від 23.02.2020 року на суму 10933,90 грн.
Реалізація таких рішень може призвести до зменшення або збільшення майна особи. Отже, оскарження таких рішень спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.
За практикою Європейського суду з прав людини (наприклад, справа Щокін проти України) вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, є майновою.
Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування вимог про сплату боргу, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.
Враховуючи вищевикладене, заявлені позовні вимоги є вимогами майнового характеру.
Так, відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року (надалі Закон № 3674-VI), за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору у розмірі -1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Станом на 01 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2102 грн.
Таким чином, позивач повинен сплатити судовий збір у розмірі 840,80 грн. (10935,78 грн. +10933,90 грн. = 21869,68 грн. *1%=218,69 грн. <840,80).
Також відповідно до п.п. 4. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяви має бути зазначено зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Позивач зазначив відповідачем по справі Північне управління у м. Одесі ГУДПС в Одеській області, в той час як вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 03.04.2019 року №Ф-15535-51У на суму 10935, 78 грн. та №Ф-15535-51 від 23.02.2020 року на суму 10933,90 грн. прийняті ГУ ДПС в Одеській області. Тому, позивачем не вірно визначений у цій справі відповідач.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною другою зазначеної статті кодексу встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
При таких обставинах, позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом подання документу, що підтверджує сплату судового збору у повному розмірі відповідно до заявлених позовних вимог, уточненої позовної заяви з зазначенням вірного відповідача у кількості відповідно кількості учасників справи та суду.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.160,161,169,256, 294 КАС України, суд, -
1. Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Північного управління у м. Одесі ГУДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43190927, місцезнаходження: 65025, м. Одеса, вул. Ак. Заболотного, буд. 38-А), за участю третьої особи Державної казначейської служби України (код ЄДРПОУ 37567646, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Бастіонна,6) про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) від 03.04.2019 року №Ф-15535-51У на суму 10935 , 78 грн. та №Ф-15535-51 від 23.02.2020 року на суму 10933,90 грн. та стягнення моральної шкоди у розмірі 156250 грн., - залишити без руху.
2. Повідомити позивача про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом п'яти днів з моменту її отримання шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.
3. Роз'яснити позивачу, що в іншому випадку позов і додані до нього документи буде повернутий позивачу без розгляду не пізніше п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Л.Р. Юхтенко