про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
31 березня 2020 р. Справа № 480/1965/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м.Суми, вул.Пушкіна, буд.1, код ЄДРПОУ 21108013), третя особа - державне підприємство "Сумська біологічна факбрика" (40021, м.Суми, вул.Гамалія, буд.25, код ЄДРПОУ 00483004) про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
27 березня 2020 року позивач, ОСОБА_1 , звернулася до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, третя особа - державне підприємство "Сумська біологічна факбрика", в якій просить:
1) визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, викладену в листі від 25.02.2020 року №1800-0302-8/5650, ОСОБА_1 у призначенні пенсії як працівнику, зайнятому на роботах зі шкідливими та важкими умовами праці по Списку № 2;
2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» як працівнику, зайнятому на роботах зі шкідливими та важкими умовами праці по Списку № 2, з часу звернення з заявою про призначення пенсії - 14.02.2020 року, зарахувавши в стаж для призначення пенсії період роботи в державному підприємстві «Сумська біологічна фабрика» 01.08.1996 р. по 20.05.1997 р.; з 21.05.1997 року по 08.02.2002 року; з 08.02.2002 року по 06.02.2007 року.
Свої вимоги мотивувала тим, що відповідач відмовив у призначенні пенсії на пільгових умовах у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу 10 років (відповідач зараховує 06 років 03 місяців 25 днів). Однак, вважає, що має необхідний стаж для призначення пенсії, оскільки разом із заявою про призначення пенсії позивач надавала і трудову книжку з відповідними записами, і довідку державного підприємства «Сумська біологічна станція» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 10.05.2019 №272, виданої на підставі відомостей, які викладені в особовій картці типової форми № П-2 з посиланням на накази про атестацію робочих місць. Таким чином, вважає, що має необхідний стаж для призначення пенсії.
Вважає, що оскільки нею було подано всі необхідні документи для призначення пенсії на пільгових умовах по Списку № 2, а тому рішення відповідача про відмову у призначення пенсії є неправомірним та таким, що підлягає скасуванню.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Таким чином, вбачається розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 263, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №480/1965/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, третя особа - державне підприємство "Сумська біологічна факбрика" про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 112010200).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
3. Згідно з ч.1 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
У вказаний строк зобов'язати відповідача надати документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
4. Попередити відповідача, що у разі неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин вказане може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України) та відповідно до ч.6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішить справу за наявними матеріалами.
5. Встановити третій особі 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень третьої особи щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
6. Повідомити сторони, що всі заяви по суті справи, а також інші заяви, клопотання і заперечення мають відповідати вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.
7. Відповідачу надати до суду у 15-денний строк з дня вручення копії даної ухвали належним чином завірені копії:
- заяви позивача про призначення пенсії на пільгових умовах;
- рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах (якщо таке рішення окремо не приймалося - додатково зазначити про це у відзиві), а також доказів, які приймалися до уваги під час прийняття оскаржуваного рішення.
8. Роз'яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.
9. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
10. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Шевченко