31 березня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/798/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Бойка С.С., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Полтавського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дій щодо призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" з 01.06.2018 та зобов'язання призначити пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" з моменту звернення із заявою, а саме з 07.08.2017 та провести нарахування та виплату пенсії за період з 07.08.2017 по 01.06.2018 з урахуванням раніше виплачених сум.
У ході розгляду справи судом встановлено, що ОСОБА_1 07.08.17 звернувся до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області із заявою про перехід з пенсії за віком на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".
Рішенням Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 01.12.2017 №607 відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України №889-VIII ОСОБА_1 , оскільки відсутній необхідний стаж роботи на посадах віднесених до категорії посад державних службовців для призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15.03.18 у справі №816/339/18 позов ОСОБА_1 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 01.12.2017 № 607. Зобов'язано Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".
За загальним правилом, закріпленим у частині першій статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсія призначається з дня звернення за пенсією.
Частиною третьою вказаної статті встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.
Відповідно до пункту 1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.05 №22-1, днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.
Системно аналізуючи наведенні положення, суд приходить до висновку, що у відповідності до вимог чинного законодавства днем призначення (перерахунку) пенсії є день звернення до пенсійного органу з відповідною заявою.
Натомість у порушення вказаних норм Головним управлінням ПФУ в Полтавській області пенсію за віком відповідно до вимог Закону України "Про державну службу" ОСОБА_1 призначено з 01.06.18, тобто з дати набрання законної сили рішенням суду по справі №816/339/18, що не заперечується відповідачем.
Відповідно до частин першої та другої статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
Згідно частини п'ятої вказаної статті з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.
Враховуючи те, що під час розгляду справи встановлено порушення посадовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області вимог частини третьої статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" під час переведення ОСОБА_1 з одного виду пенсії на інший, суд вважає за необхідне постановити окрему ухвалу для вжиття Пенсійним фондом України заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та притягнення до відповідальності посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, які винні у порушенні частини третьої статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", допущеному під час переведення ОСОБА_1 з одного виду пенсії на інший.
На підставі викладеного, керуючись статтею 249 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Вказані факти довести до відома Пенсійного фонду України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області частини третьої статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", допущеному під час переведення ОСОБА_1 з одного виду пенсії на інший, та до відома Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для притягнення до відповідальності посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, які винні у порушенні частини третьої статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", допущеному під час переведення ОСОБА_1 з одного виду пенсії на інший.
Про вжиті заходи повідомити Полтавський окружний адміністративний суд протягом місяця з дня отримання окремої ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена особами, яких вона стосується.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
Суддя С.С. Бойко