про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
30 березня 2020 р. Справа № 120/1379/20-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області (вул. Першотравнева, 11, с. Кудлаї, Немирівський район, Вінницька область, 22820, код ЄДРПОУ 04327293) до Вінницької обласної ради (вул. Соборна, 70, м. Вінниця, 21050, код ЄДРПОУ 00022438) про визнання протиправним та скасування рішення
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області (вул. Першотравнева, 11, с. Кудлаї, Немирівський район, Вінницька область, 22820, код ЄДРПОУ 04327293) до Вінницької обласної ради (вул. Соборна, 70, м. Вінниця, 21050, код ЄДРПОУ 00022438) про визнання протиправним та скасування рішення.
Позовні вимоги мотивовані протиправністю рішення Вінницької обласної ради № 879 від 26.09.2019 року, яким внесено зміни до рішення про схвалення у новій редакції проекту перспективного плану формування територій громад Вінницької області в частині внесення змін щодо формування території Вороновицької селищної об'єднаної територіальної громади, за яким до її складу входить Кудлаївська територіальна громада.
Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення ч. 1, 2, 3 ст. 12 КАС України, відповідно до яких адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до п. 4 ч. 9 ст. 171 КАС України питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, вирішується в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.
З огляду на викладене, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників справи, а також те, що з метою забезпечення правильного і безперешкодного розгляду справи по суті необхідним є проведення підготовчого провадження, суд доходить висновку про доцільність розгляду цієї адміністративної справи в порядку загального позовного провадження.
Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області (вул. Першотравнева, 11, с. Кудлаї, Немирівський район, Вінницька область, 22820, код ЄДРПОУ 04327293) до Вінницької обласної ради (вул. Соборна, 70, м. Вінниця, 21050, код ЄДРПОУ 00022438) про визнання протиправним та скасування рішення.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Бошковою Юлією Миколаївною одноособово за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 29 квітня 2020 року о 10:00 год. в залі судового засідання № 2 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб'єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.
6. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.
7. Повідомити сторін про необхідність надання до суду доказів надсилання (надання) іншим учасникам справи копії доказів (крім речових), що подаються до суду.
8. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
9. Копію ухвали надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Бошкова Юлія Миколаївна