П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
30 березня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/6652/19
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Домусчі С.Д.
суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.
перевіривши апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2019 року позов ОСОБА_1 задоволений в повному обсязі.
На зазначене судове рішення, 17.03.2020 року Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Апеляційна скарга подана з дотриманням вимог ст. 296 КАС України.
В апеляційній скарзі Військова частина НОМЕР_1 заявила клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке вмотивоване поданням апеляційної скарги вперше у межах 30-денного строку з дня отримання копії оскаржуваного рішення, поновленням апеляційним судом строку на апеляційне оскарження та залишенням апеляційної скарги без руху для надання доказів про сплату судового збору. Також зазначено про повернення вперше поданої апеляційної скарги у зв'язку з не усуненням недоліків апеляційної скарги. Апелянт звертає увагу апеляційного суду на те, що він був позбавлений можливості сплатити судовий збір, що пов'язано із затримкою у фінансуванні на сплату судового збору.
При розгляді та вирішенні вказаного клопотання суд враховує таке.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;
2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до матеріалів справи оскаржуване рішення ухвалене судом першої інстанції 11 грудня 2019 року в порядку письмового провадження, а тому, враховуючи вимоги ч. 1 ст. 295 КАС України, останнім днем подання апеляційної скарги є 10 січня 2020 року (п'ятниця робочий день). Копія оскаржуваного рішення була отримана апелянтом 19.12.2020 року (а.с. 41, 58).
Вперше, апеляційна скарга була подана до суду першої інстанції 20 січня 2020 року, тобто з пропуском строку, встановленого ч. 1 ст. 295 КАС України.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2020 року Військовій частині НОМЕР_1 був поновлений строк на апеляційне скарження, але апеляційна скарга - залишена без руху для надання доказів сплати судового збору в сумі 1152,60 грн. (а.с. 47-49).
В подальшому, ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2020 року Військовій частині НОМЕР_1 було відмовлено у задоволені клопотання про продовження процесуального строку у зв'язку з відсутністю доказів того, що після такого продовження строку відпадуть обставини, які перешкоджають виконанню ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, а апеляційна скарга - повернута апелянту (а.с. 54-56).
Повторно апеляційна скарга подана 17.03.2020 року, тобто з пропуском строку, встановленого ч. 1 ст. 295 КАС України.
Хронологічний виклад подій, зокрема щодо подання апеляційної скарги вперше та постановлення апеляційним судом ухвал, не є поважними підставами пропуску апелянтом строку на апеляційне оскарження.
Апеляційний суд відхиляє доводи апелянта щодо затримки фінансування, оскільки за інформацією Реєстру підтверджень оплати судового збору Військова частина НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) у грудні 2019 року,січні та лютому 2020 року здійснювало оплату судового збору. Крім цього, апелянт не надав жодних доказів на підтвердження обставин щодо затримки фінансування.
За таких обставин, апеляційний суд дійшов висновку, що наведені апелянтом доводи стосовно пропуску строку на апеляційне оскарження є такими, що не можуть бути визнані поважними.
Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Таким чином, апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення недоліків апеляційної скарги особі, яка її подала, шляхом зазначення інших підстав пропуску строку на апеляційне оскарження рішення із наданням доказів на підтвердження наведених підстав.
Керуючись ст. ст. 121, 248, 295, 298, 321, 325, 328 КАС України суд,-
Визнати неповажними причини пропуску військовою частиною НОМЕР_1 строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2019 року у справі № 420/6652/19.
Залишити без руху апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2019 року у справі № 420/6652/19.
Надати апелянту строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
Роз'яснити апелянту, що у разі не виконання вимог цієї ухвали у визначений судом строк, а також у разі визнання неповажними наведених підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження, буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Домусчі С.Д.
Судді Семенюк Г.В. Шляхтицький О.І.