про залишення позовної заяви без руху
30 березня 2020 року м. Кропивницький Справа №340/927/20
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача-1: Першого заступника голови Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області Гаврилюк Наталії Іванівни, м. Світловодськ, Кіровоградська область, вул. Героїв України, 14;
відповідача-2: Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області, м. Світловодськ, Кіровоградська область, вул. Героїв України, 14
про визнання протиправними та скасування розпоряджень,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до першого заступника голови Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області Гаврилюк Наталії Іванівни, Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання протиправними та скасування розпорядження голови Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області №225-р від 28.11.2019 р. «Про затвердження структури районної державної адміністрації», №39-р від 11.02.2020 р. «Про припинення юридичної особи «Сектор культури, молоді та спорту Світловодської районної державної адміністрації» шляхом реєстрації (приєднання) до юридичної особи «Сектор освіти Світловодської районної державної адміністрації» та №4-к від 12.02.2020 р. «Про попередження працівників про зміну істотних умов праці».
Відповідно до ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Згідно з п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Позовні вимоги стосуються визнання протиправними та скасування розпорядження голови Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області №225-р від 28.11.2019 р. «Про затвердження структури районної державної адміністрації», №39-р від 11.02.2020 р. «Про припинення юридичної особи «Сектор культури, молоді та спорту Світловодської районної державної адміністрації» шляхом реєстрації (приєднання) до юридичної особи «Сектор освіти Світловодської районної державної адміністрації» та №4-к від 12.02.2020 р. «Про попередження працівників про зміну істотних умов праці», при цьому відповідачами вказано як першого заступника голови Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області ОСОБА_2 , так і Світловодську районну державну адміністрацію Кіровоградської області без розмежування позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Зважаючи на викладене, позовні вимоги підлягають уточненню в частині заявлених позовних вимог щодо кожного відповідача та/або суб'єктного складу сторін, а тому позивачу необхідно подати уточнену позовну заяву та її копію для відповідачів..
Відповідно до ч.5 ст.161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.
Згідно з ч.1 ст.259 КАС України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.
Частиною 2 статті 260 КАС України визначено, що у випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може: 1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або 2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.
Зважаючи на приписи ч.7 ст.260 КАС України частини друга - шоста цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1 - 9 частини шостої статті 12 цього Кодексу.
При цьому п.7 ч.3 ст.257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Таким чином, для категорій спорів, які не визначені у ч.4 ст.12 КАС України та у п.п.1-9 ст.12 КАС України позивачам при подачі позову необхідно висловлювати свою позицію щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження шляхом подання відповідного клопотання або ж зазначати про відсутність волевиявлення на розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Отже позивачу потрібно надати до суду клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження або ж відомостей щодо відсутності волевиявлення на розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження щодо позовної вимоги про визнання протиправними та скасування розпорядження голови Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області №225-р від 28.11.2019 р. «Про затвердження структури районної державної адміністрації», №39-р від 11.02.2020 р. «Про припинення юридичної особи «Сектор культури, молоді та спорту Світловодської районної державної адміністрації» шляхом реєстрації (приєднання) до юридичної особи «Сектор освіти Світловодської районної державної адміністрації».
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст.160, 161, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до першого заступника голови Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області Гаврилюк Наталії Іванівни, Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання протиправними та скасування розпорядження - залишити без руху.
2. Позивачу надати десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяву в частині заявлених позовних вимог щодо кожного відповідача та/або суб'єктного складу сторін, а також її копії для відповідачів; клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження або ж відомостей щодо відсутності волевиявлення на розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в частині позовних вимог щодо визнання протиправними та скасування розпорядження голови Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області №225-р від 28.11.2019 р. «Про затвердження структури районної державної адміністрації», №39-р від 11.02.2020 р. «Про припинення юридичної особи «Сектор культури, молоді та спорту Світловодської районної державної адміністрації» шляхом реєстрації (приєднання) до юридичної особи «Сектор освіти Світловодської районної державної адміністрації».
3. Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк така позовна заява буде повернута.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. Момонт