про відкриття провадження в адміністративній справі
30 березня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/794/20
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до
Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області (25009, м.Кропивницький, вул. Чміленка, 41, код ЄДРПОУ: 40108709),
про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
1) визнати неправомірними та скасувати накази Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області:
- від 21.12.2019 №2232, в частині звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1 ;
- від 07.02.2020 №51 о/с, в частині звільнення зі служби в поліції у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, ОСОБА_1 .
2) поновити ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Кропивницького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області;
3) стягнути з Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.
Ухвалою судді від 13.03.2020 позовну заяву залишено без руху та позивачу надано строк для усунення її недоліків. Позивачем виконано вимоги ухвали судді та позивачем подана заява про поновлення строку звернення суду, в обґрунтування якої посилається на те, що з наказом від 21.12.2019 №2232 його взагалі не ознайомлювали та копію зазначеного наказу не надавали, про його існування стало відомо з наказу від 07.02.2020 №51 о/с про звільнення зі служби в поліції. Також вказує, що він був відсутній на службі з 20.12.2019 по 12.02.2020, оскільки з 20.11.2019 по 07.02.2020 перебував на лікуванні в умовах стаціонару, з 08.02.2020 по 28.02.2020 перебував на амбулаторному лікуванні, про що надав відповідні довідки.
Враховуючи наведене, суд зазначає, що вирішення питання щодо поновлення строку чи відсутності підстав щодо такого, буде вирішено під час підготовчого засідання, після отримання матеріалів службового розслідування.
Суд вважає, що у відповідності до ст.12 КАС України, з огляду на категорію та складність справи за цим позовом, її слід розглядати за правилами загального позовного провадження. В зв'язку з чим, у відповідності до ст.180 КАС України необхідно провести підготовче судове засідання з повідомленням учасників справи.
Призначення справи до розгляду за правилами загального позовного провадження зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.
Також, представником позивача в позовній заяві заявлено клопотання про витребування доказів, в якому позивач просить витребувати у Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області матеріали службового розслідування щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 ; наказ Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області від 21.12.2019 №2232 про звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1 .
Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно ч.ч.1, 3, 9 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи вищевикладене, з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, суду необхідно отримати від Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області матеріали службового розслідування щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 ; наказ Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області від 21.02.2020 №2232 про звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1 .
Керуючись ст.ст.9, 12, 79, 80, 160, 161, 171, 180, 243, 248, 256 КАС України, суддя, -
Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №340/794/20.
Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження, суддею Кармазиною Т.М. одноособово.
Призначити підготовче засідання на 28 квітня 2020 року о 14:30 годині у судовому залі №5 (6 поверх адміністративної будівлі суду, що знаходиться за адресою: м.Кропивницький, вул.Велика Перспективна, 40).
У судове засідання викликати учасників справи.
Зобов'язати відповідача, протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином завірені копії усіх матеріалів, які були підставою прийняття оскаржуваних наказів, а також надати належним чином завірену копію особової справи позивача, оригінал для огляду в судовому засіданні; довідку про заробітну плату (грошове забезпечення) (складові) позивача за останні шість місяців роботи; матеріали службового розслідування щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 ; наказ Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області від 21.12.2019 №2232 про звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1 та докази направлення, вручення, ознайомлення з ним позивача.
Запропонувати відповідачу подати до суду, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.162 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Одночасно направити копії відзиву та письмових доказів учасникам справи. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.
Запропонувати позивачу подати до суду, протягом п'яти днів з дня вручення відзиву на позов, відповідь на відзив, з дотриманням норм ст.163 КАС України та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь. Одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачам. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачу.
Запропонувати відповідачу, у разі отримання відповіді позивача на відзив - протягом трьох днів від дня його отримання, подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтею 164 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення. Одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів учасникам справи. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів позивачу.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина