Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів
27 березня 2020 р. Справа №200/1001/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов'янської районної державної адміністрації про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Слов'янської районної державної адміністрації, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Управління соціального захисту населення Слов'янської районної державної адміністрації, код ЄДРПО 25928803 у формі повідомлення №6347 від 03.12.2019 про відмову у призначенні субсидії,
- зобов'язати Управління соціального захисту населення Слов'янської районної державної адміністрації, код ЄДРПО 25928803, повторно розглянути заяву про призначення та надання житлової субсидії у грошовій формі через АТ “Ощадбанк” призначивши субсидію,
- судові витрати у сумі 3840,80 грн. стягнути на користь ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2020 року відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Підставою для звернення позивача до суду слугувала відмова Управління соціального захисту населення Слов'янської районної державної адміністрації в призначенні субсидії у зв'язку з несплатою ЄСВ.
Між тим, судом під час розгляду матеріалів справи було встановлено, що позивач є адвокатом-самозайнятою особою. В матеріалах справи наявні копії банківських квитанцій, які підтверджують сплату позивачем ЄСВ як самозайнятою особою, а саме:
-№ квитанції 0.0.1352166277.1 від 14.05.2019 року на суму 2 970,00 грн. (призначення платежу: ЄСВ для самозайнятої особи за 1 квартал 2019 року),
-№ квитанції 0.0.1418392255.1 від 23.07.2019 року на суму 2 970,00 грн. (призначення платежу: ЄСВ для самозайнятої особи за 2 квартал 2019 року),
-№ квитанції 0.0.1494872092.1 від 16.10.2019 року на суму 2 970,00 грн. (призначення платежу: ЄСВ для самозайнятої особи за 3 квартал 2019 року),
-№ квитанції 0.0.1580436856.1 від 14.01.2020 року на суму 2 970,00 грн. (призначення платежу: ЄСВ для самозайнятої особи за жовтень-грудень 2019 року.
Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно до частини 1 статті 72 КАС України - доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Принцип рівності сторін один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (серед інших рішень та mutatismutandis, "Кресс проти Франції" (Kress v. France), [GC], № 39594/98, п. 72, ECHR 2001-VI; "Ф.С.Б. проти Італії" (F.C.B. v. Italy) від 28 серпня 1991 року, Серія A № 208-B, п. 33; "Т. проти Італії" (Т. v. Italy) від 12 жовтня 1992 року, Серія A № 245-C, п. 26; та "Кайя проти Австрії" (Kaya v. Austria), № 54698/00, п. 28, від 8 червня 2006 року).
Гарантії Статті 6 § 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є вчинення операцій із доказами на процесуальному рівні. Прийнятність доказів або спосіб їх оцінки за обставинами справи, у першу чергу питання національних судів, чиїм завданням є оцінка доказів у процесі слухання справи (Garcіa Ruiz v. Spain (Гарсіа Руіз проти Іспанії) [ВП], § 28; Farange S.A. v. France (Фаранж проти Франції) (dйc.)).
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що для повного і всебічного з'ясування обставин справи необхідно витребувати від Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області наступні докази: картку особового рахунку платника ЄСВ адвоката-самозайнятої особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за 2019 рік.
Статтею 14 КАС України передбачено, що ухвали суду є обов'язковими для виконання на всій території України всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями.
Відповідно до частини 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з пунктом 9 частини 3 статті 129 Конституції України, є обов'язковість рішень суду.
Керуючись ст.ст. 3, 9, 14, 44, 72, 77, 79, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Витребувати в термін до 20 квітня 2020 року від:
Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області наступні докази: картку особового рахунку платника ЄСВ адвоката-самозайнятої особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за 2019 рік.
Попередити Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Звернути увагу Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Офіційна веб-адреса Донецького окружного адміністративного суду http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570 за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя П.В. Кочанова