Справа № 2-a-l13/2009 рік
30.03.2009 року Києво - Святошинський районний суд Київської області в складі: головуючого судді Усатова Д.Д.
при секретарі: Смик М.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни та поновлення пропущеного строку для звернення до суду , -
В лютому 2009 року позивачка звернулася до суду з позовною заявою до відповідача про стягнення грошової допомоги, мотивуючи це тим, що відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», вона є дитиною війни. Згідно зі ст. 6 зазначеного Закону з 1 січня 2006 року їй повинні виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. У 2006-2007 роках їй така допомога не виплачувалась. Згідно із Законом України «Про державний бюджет на 2006 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 1 січня - 350 гривень, з 1 квітня - 359 гривень, з 1 жовтня - 366 гривень. Згідно із Законом України «Про державний бюджет на 2007 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 1 січня - 380 гривень, з 1 квітня - 406 гривень, з 1 жовтня - 411 гривень. Таким чином, на думку позивачки, сума невиплаченої соціальної допомоги, за 2006 - 2007 роки становить 2733, 30 гривень.
З січня 2008 року щомісячну соціальну допомогу позивачці почали виплачувати, але лише у розмірі 10 відсотків від мінімальної пенсії за віком, всупереч 30 % встановлених Законом. Згіднр із Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 1 січня - 470 гривень, з 1 квітня - 481 гривень, з 1 липня - 482 гривень, з 1 серпня - 544 гривні. Таким чином сума недоотриманої соціальної допомоги за 2008 рік становить 1211, 00 гривень.
Просила зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі нарахувати на її користь недооплачену щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни у розмірі 3944, 30 гривень. Також просила відновити пропущений строк для звернення до суду, пояснивши що їй стало відомо про порушення її прав на початку серпня 2007 року.
В судовому засіданні позивачка підтримала позов, та просила задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечував, просив залишити позов без задоволення. Пояснивши, що Законом України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що фінансування виплат за цим Законом проводить із державного бюджету України, а не із бюджету Пенсійного фонду України, а також те, що відповідно до Прикінцевих положень вищезазначеного Закону Кабінет Міністрів України для реалізації положень цього Закону повинен був внести, але не вніс, на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо приведення у відповідність законодавчих актів до Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Тому вважає, що з боку Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі не вбачається будь-яких порушень законодавства.
Суд, вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог , виходячи з наступного.
Встановлено, що відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ОСОБА_1 є дитиною війни. Це підтверджується пенсійним посвідченням №133175 від 07.06.1993 року.
Згідно зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 1 січня 2006 року їй повинні виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. У 2006-2007 роках їй така допомога не виплачувалась. Згідно із Законом України «Про державний бюджет на 2006 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 1 січня - 350 гривень, з 1 квітня - 359 гривень, з 1 жовтня - 366 гривень. Згідно із Законом України «Про державний бюджет на 2007 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 1 січня - 380 гривень, з 1 квітня - 406 гривень, з 1 жовтня - 411 гривень. Таким чином, сума невиплаченої соціальної допомоги, за 2006 - 2007 роки становить 2733, 30 гривень.
З січня 2008 року щомісячну соціальну допомогу позивачці почали виплачувати, але лише у розмірі 10 відсотків від мінімальної пенсії за віком, всупереч 30 % встановлених Законом. Згідно із Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 1 січня - 470 гривень, з 1 квітня - 481 гривень, з 1 липня - 482 гривень, з 1 серпня - 544 гривні.
Таким чином сума недоотриманої соціальної допомоги за 2008 рік становить 1211, 00 гривень. Враховуючи вищенаведене, суд має всі підстави для задоволення позовних вимог в цій частині.
Згідно із Законом України «Про державний бюджет на 2006 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 1 січня - 350 гривень, з 1 квітня - 359 гривень, з 1 жовтня - 366 гривень. Законом України №3235 IV від 20.12.2005 року «Про державний бюджет України на 2006 рік», ст. 77 та ст.110 та Законом України №489 V від 19.12.2006 року «Про державний бюджет України на 2007 рік», ст. 71 п. 12 призупинено дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
В той же час суд не може погодитись з вимогою про здійснення перерахунку та виплату коштів за три останніх роки, оскільки термін позовної давності за позовами, що подані в порядку КАС України, складає один рік. Доказів того, що позивачем пропущено строк для звернення до суду з поважних підстав, судом не встановлено. Тому суд має задовольнити позовні вимоги у розмірі, який відповідає розміру державної соціальної допомоги дітям війни за останній 2008 рік, а саме 1211 гривень. В іншій частині слід відмовити, оскільки термін позовної давності минув.
Керуючись ст.ст.1, 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", ст.ст. 71, 99, 100, 158-163 КАС України, -
Позов задовольнити частково.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області нарахувати на користь ОСОБА_1 недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни у розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень.
В задоволенні іншої частини вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання до Апеляційного адміністративного суду Київської області апеляційної скарги протягом 20 днів з моменту подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення постанови..