м. Київ
2 липня 2009 року
Справа № 2-а-6675/09/1070
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Харченко
С.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Переяслав - Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції
Київської області до фізичної - особи підприємця ОСОБА_1
про припинення підприємницької діяльності, -
Переяслав - Хмельницька об'єднана державна податкова інспекція в Київській області звернулась до суду з позовом про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1.
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що відповідач перебуває на обліку в Переяслав -Хмельницькій об'єднаній державній податковій інспекції в Київській області, проте, податкова звітність, починаючи з 2003 року, ним не подавалась, що є порушенням ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування".
В судове засідання представники сторін не з'явились, були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду. Матеріали справи містять заяви представників позивача та відповідача про розгляд справи за їх відсутності, що відповідно до приписів ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для здійснення розгляду справи в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.
Крім того, відповідач проти позовних вимог не заперечував, тобто фактично визнав позов у повному обсязі, що підтверджується письмовою заявою, яка приєднана до матеріалів справи.
Відповідно до приписів ч. 1 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.
Цією ж статтею встановлено, що судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
Відповідно до ч.3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Судом встановлено, що визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї - небудь права, свободи або інтереси.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності
, сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.1998 № 80 (надалі - Порядок) платники податків - це фізичні особи, які мають статус підприємців (самозайнятих осіб) чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.
Відповідно до п. 5.1 Порядку, узяття на облік фізичної особи - підприємця здійснюється за місцем проживання такої особи відповідним органом державної податкової служби на підставі відомостей з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації фізичної особи - підприємця.
Судом встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: 08420, Київська область, Переяслав - Хмельницький район, с Переяславське) зареєстрована Переяслав - Хмельницькою районною державною адміністрацією Київської області як суб'єкт підприємницької діяльності 16.11.1995 (копія свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності НОМЕР_2), перебуває на податковому обліку у Переяслав - Хмельницькій об'єднаній державній податковій інспекції в Київській області, що підтверджується довідкою від 01.07.2009 № 1122/0.
Відповідно до статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані:
1. 1) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами;
2. 2) подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів);
3) сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни;
4) допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Як вбачається з матеріалів справи, зокрема довідки Переяслав - Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції в Київській області від 13.04.2009 № 2447, остання податкова звітність була подана відповідачем за 2003 рік, податкова заборгованість по податкових платежах станом на 02.04.2009 у відповідача відсутня (довідка Переяслав -Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції в Київській області від 02.04.2009 №574/84/10/19-025).
Згідно ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться, зокрема, у разі постановления судового рішення про припинення такої діяльності з підстав неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Пунктом 17 ст. 11 Закону України від 04.12.1990 № 509-ХІІ "Про державну податкову службу в Україні" органам державної податкової служби надано право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів з заявою (позовною завою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Відповідно до п. 8.6 Порядку, розробленого відповідно до Законів України "Про систему оподаткування", "Про державну податкову службу в Україні" у випадку, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді
розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про постановления судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Враховуючи неподання відповідачем більше року органам державної податкової служби документи фінансової звітності, відсутність у відповідача податкової заборгованості, право органів державної податкової служби на звернення до суду з заявою (позовною заявою) про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, а також визнання відповідачем позовних вимог, суд вважає їх обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи - підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 51, 69, 71, 160, 162-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. 1. Позов задовольнити у повному обсязі.
1. 2. Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: 08420, Київська область, Переяслав - Хмельницький район, с Переяславське).
2. 3. Постанову надіслати державному реєстратору Переяслав - Хмельницької районної державної адміністрації Київської області для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про судове рішення та для здійснення заходів з припинення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у встановленому законом порядку (після набрання постановою законної сили).