Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
"14" січня 2010 р. № 2а- 43319/09/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі
Головуючого судді Спірідонова М.О.
за участю секретаря судового засідання Свіргун О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом
Нововодолазької міжрайонної Державної податкової інспекції в Харківській області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агровек"
третьої особи - арбітражного керуючого ліквідатора ТОВ "Агровек" ОСОБА_1
про про надання дозволу на проведення позапланової перевірки ,
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд надати дозвіл фахівцям Нововодолазької МДПІ на проведення протягом одного місяця з дати набуття чинності судовим рішенням позапланової документальної перевірки відповідача з питань дотримання вимог п. 6 ч. 6 ст. 11-1 ЗУ "про Державну податкову службу".
В обґрунтування позову вказано, що ухвалою господарського суду Харківської області від 17.11.2008р. порушено провадження у справі № Б-39/166-08 про банкрутство ТОВ «Агровек». Постановою господарського суду Харківської області від 01.12.2008р. по справі № Б-39/166-09 ТОВ «Агровек»код. (25464309) визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Ліквідатором банкрута призначено арбітражного управляючого ОСОБА_1 (ліцензія серії НОМЕР_1 від 26.11.2008р.).
На підставі вказаної інформації Нововодолазькою МДПІ було прийняте рішення про проведення позапланової документальної виїзної перевірки дотримання вимог валютного та іншого законодавства ТОВ «Агровек», яке оформлено Наказом від 11.02.2009р. № 58.
Проведення вказаної перевірки було доручено посадовим особам Нововодолазької МДПІ - заступнику начальника відділу податкового контролю Водолажченко С.Д., головному державного податковому ревізору - інспектору Мірошниченко С.А., старшому державного податковому ревізору - інспектору Бережному К.С. та головному державного податковому ревізору - інспектору Сосонному Є.В., про що вказані особи отримали належним чином оформлене направлення на перевірку № 41 від 12.02.2009р., терміном дії з 12.02.2009р. по 18.02.2009р.
12 лютого 2009 року названі особи прибули для проведення перевірки за юридичною адресою ТОВ «Агровек» та адресою арбітражного керуючого, але за вказаними адресами боржник та ліквідатор були відсутні, про що оформлено актами від 12.02.2009р. № 5/23 та № 6/23.
Як вказав позивач, перешкоджаючи здійсненню перевірки, ТОВ «Агровек»порушило законні права Нововодолазької МДПІ щодо реалізації передбачених Законом № 509-ХІІ та позбавило посадових осіб податкового органу можливості проведення перевірки. Внаслідок цього, посадові особи Нововодолазької МДПІ були позбавлені можливості належним чином виконати свої обов'язки.
В судове засідання представник ДПІ з'явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі
Представник відповідача у судове засідання, не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.
Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
Судом встановлено, що ухвалою господарського суду Харківської області від 17.11.2008р. порушено провадження у справі № Б-39/166-08 про банкрутство ТОВ «Агровек». Постановою господарського суду Харківської області від 01.12.2008р. по справі № Б-39/166-09 ТОВ «Агровек»код. (25464309) визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Ліквідатором банкрута призначено арбітражного управляючого ОСОБА_1 (ліцензія серії НОМЕР_1 від 26.11.2008р.).
На підставі вказаної інформації Нововодолазькою МДПІ було прийняте рішення про проведення позапланової документальної виїзної перевірки дотримання вимог валютного та іншого законодавства ТОВ «Агровек», яке оформлено Наказом від 11.02.2009р. № 58.
Проведення вказаної перевірки було доручено посадовим особам Нововодолазької МДПІ - заступнику начальника відділу податкового контролю Водолажченко С.Д., головному державного податковому ревізору - інспектору Мірошниченко С.А., старшому державного податковому ревізору - інспектору Бережному К.С. та головному державного податковому ревізору - інспектору Сосонному Є.В., про що вказані особи отримали належним чином оформлене направлення на перевірку № 41 від 12.02.2009р., терміном дії з 12.02.2009р. по 18.02.2009р.
12 лютого 2009 року названі особи прибули для проведення перевірки за юридичною адресою ТОВ «Агровек»та адресою арбітражного керуючого, але за вказаними адресами боржник та ліквідатор були відсутні, що оформлено актами від 12.02.2009р. № 5/23 та № 6/23.
Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків); У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу»від 4 грудня 1990 року N 509-XII зі змінами та доповненнями, Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Відповідно до приписів п. 1, ч. 1 ст. 9 ЗУ «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до п. 6 ч. 6 Закону України № 509-XII "Про державну податкову службу в Україні" Позаплановою виїзною перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена в планах роботи органу державної податкової служби і проводиться у разі реорганізації (ліквідації) підприємства.
Пунктом з ст. 105 Цивільного кодексу України від 16.01.03р. № 435-1V передбачено, що з моменту призначення ліквідаційної комісії до неї переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи, таким чином посадовою особою підприємства що ліквідується є голова ліквідаційної комісії. Комісія виступає в суді від імені юридичної особи, яка припиняється.
Суд, проаналізувавши положення ст. 71 КАС України прийшов до висновку, що відповідач доказів щодо спростування вимог позивача суду не надав.
Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є законними та правомірними та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -
Адміністративний позов Нововодолазької міжрайонної Державної податкової інспекції в Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агровек" третьої особи - арбітражного керуючого ліквідатора ТОВ "Агровек" ОСОБА_1 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки -задовольнити у повному обсязі.
Надати дозвіл фахівцям Нововодолазької міжрайонної Державної податкової інспекції в Харківській області на проведення протягом одного місяця з дати набрання чинності судовим рішенням позапланової документальної виїздної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Агровек", код. 25464309 з питань дотримання вимог п. 6 ч. 6 ст. 11-1 Закону України "Про Державну податкову службу в Україні". < Текст > < сума стягнення (цифрами) > < Текст > .
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу -з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у строк встановлений ч.5 ст.186 КАС України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку
Повний текст постанови виготовлено 18.01.2010 року.
Суддя Спірідонов М.О.