проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058
24.03.2020 Справа № 905/2160/18
Колегія суддів у складі: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Пуль О.А. , суддя Фоміна В.О.
розглянувши у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Азовбетон" (вх. №557 Д) на ухвалу господарського суду Донецької області від 09.01.2020 у справі №905/2160/18
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Азовбетон", м. Маріуполь,
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Азовбуд-лідер", м. Маріуполь,
про визнання договору недійсним
Ухвалою господарського суду Донецької області від 09.01.2020 у справі №905/2160/18 (суддя Левшина Г.В.) у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Азовбетон" від 19.11.2019 про перегляд рішення господарського суду Донецької області від 04.04.2019 за нововиявленими обставинами у справі №905/2160/18 відмовлено, рішення господарського суду Донецької області від 04.04.2019 по справі №905/2160/18 залишено в силі.
ТОВ "Азовбетон" звернулося до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить скасувати ухвалу господарського суду Донецької області від 09.01.2020 та постановити нове рішення, яким задовольнити вимоги заяви ТОВ "Азовбетон" від 19.11.2019 про перегляд рішення господарського суду Донецької області від 04.04.2019 за нововиявленими обставинами у справі №905/2160/18. Також позивач звернувся з клопотанням про прийняття у суді апеляційної інстанції доказів, які не були подані до суду першої інстанції, а саме: витяг з виписки з розрахункового рахунку ТОВ "Азовбетон" в АТ "Укрексімбанк". У клопотанні позивач також просить визнати поважність причини неможливості подання суду першої інстанції вищевказаного доказу.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 06.03.2020 поновлено ТОВ "Азовбетон" строк на подання апеляційної скарги на ухвалу господарського суду Донецької області від 09.01.2020 у справі №905/2160/18, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою, повідомлено учасників справи, що розгляд апеляційної скарги відбудеться 24.03.2020.
Копії ухвал Східного апеляційного господарського суду від 06.03.2020 направлені учасникам процесу. Проте копія ухвали від 06.03.2020, направлена на адресу позивача: м. Маріуполь, пр. Нікопольський, 75а, повернулася на адресу суду з відміткою «Укрпошта» - «відсутній адресат». Копія ухвали від 06.03.2020, направлена на адресу відповідача: м. Маріуполь, пр. Металургів, буд.25, кв. 1 , повернулася на адресу суду з відміткою «Укрпошта» «адресат відсутній за вказаною адресою». Також, копія ухвали від 06.03.2020 направлена судом відповідачу на адресу: м. Маріуполь, пр. Нікопольський, 75а, однак була повернута на адресу суду з відміткою «Укрпошта» - «відсутній адресат».
23.03.2020 від відповідача надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх.№2828).
Відповідно до розпорядження керівника апарату щодо повторного автоматизованого розподілу справи та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.03.2020 у зв'язку з відпусткою судді Шевель О.В. для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Крестьянінов О.О.; суддя Пуль О.А.; суддя Фоміна В.О.
Згідно положень ст. 32 Господарського процесуального кодексу України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
24.03.2020 від ТОВ "Азовбетон" електронною поштою надійшли заяви про перенос судового засідання на іншу дату, в яких позивач посилався на те, що у зв'язку з проведенням на території країни карантинних заходів він позбавлений можливості прийняти участь у судовому засіданні та просив не розглядати апеляційну скаргу без участі представника товариства (вх. №812, 816). Згідно актів Східного апеляційного господарського суду від 24.03.2020 №13-35/145, 13-35/146 вказані електронні листи, які отримані з електронного адресу vs035936@mail.gov.ua не засвідчено електронним цифровим підписом, у зв'язку з чим колегія суддів не може розглядати вказані заяви.
Розглянувши матеріали справи, колегія суддів зазначає таке.
Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Обов'язок держави - захищати життя людини (ст. 27 Конституції України).
Згідно із статтею 4 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я» основними принципами охорони здоров'я в Україні є, зокрема, гуманістична спрямованість, забезпечення пріоритету загальнолюдських цінностей над класовими, національними, груповими або індивідуальними інтересами.
У статті 5 цього Закону визначено, що охорона здоров'я - загальний обов'язок суспільства та держави. Державні, громадські або інші органи, підприємства, установи, організації, посадові особи та громадяни зобов'язані забезпечити пріоритетність охорони здоров'я у власній діяльності, не завдавати шкоди здоров'ю населення і окремих осіб, у межах своєї компетенції надавати допомогу хворим, особам з інвалідністю та потерпілим від нещасних випадків, сприяти працівникам органів і закладів охорони здоров'я в їх діяльності, а також виконувати інші обов'язки, передбачені законодавством про охорону здоров'я.
Україна є членом Всесвітньої організації охорони здоров'я - спеціалізованої установи ООН, яка 12.03.2020 оголосила про початок пандемії COVID-19(http://www.euro.who.int/ru/health-topics/health-emergencies/coronavirus-covid-19/news/news/2020/3/who-announces-covid-19-outbreak-a-pandemic).
Згідно положень ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних захворювань» карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, за поданням головного державного санітарного лікаря України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації.
Постановою Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11.03.2020 №211 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 №215) відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, Кабінетом Міністрів України установлено з 12.03.2020 до 03.04.2020 на усій території України карантин.
Заборонено, зокрема з 12 год. 00 хв. 18.03.2020 до 03.04.2020 регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями); з 17.03.2020 до 03.04.2020 перевезення пасажирів метрополітенами мм. Києва, Харкова і Дніпра; з 12 год 00 хв 18.03.2020 до 03.04.2020 заборонено перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому).
Указом Президента України №87 від 13.03.2020 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", яким констатовано, що епідемічна ситуація в Україні у зв'язку поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" набула надзвичайно загрозливого характеру.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 17.03.2020 № 530-ІХ, серед інших заходів передбачено адміністративну та кримінальну відповідальність за порушення карантину, правил та норм, встановлених для запобігання епідемічним та іншим інфекційним захворюванням і боротьби з ними.
У заяві Голови Ради суддів України щодо карантинних заходів, яка була розміщена 11.03.2020 на офіційному вебсайті Ради суддів України (http://rsu.gov.ua), висловлено прохання щодо утримання від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов'язкової присутності учасників сторін та щодо утримання від відвідин суду, якщо у громадян є ознаки будь-якого вірусного захворювання.
Крім того, Рада суддів України листом від 16.03.2020 №9рс-186/20 звернулася до Верховного Суду, Вищого антикорупційного суду, місцевих та апеляційних судів з рекомендацією встановити особливий режим роботи судів України, у тому числі роз'яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв'язку із карантинними заходами.
Наказом голови Східного апеляційного господарського суду від 13.03.2020 № 04-а відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», з метою запобігання розповсюдженню особливо небезпечного вірусного захворювання серед працівників суду на період з 13 березня по 03 квітня 2020 року встановлено особливий режим роботи Східного апеляційного господарського суду в умовах карантину, а саме: припинено проведення особистого прийому громадян керівництвом суду, проведення масових заходів, не пов'язаних з процесуальною діяльністю (круглі столи, семінари, дні відкритих дверей тощо); рекомендовано всі необхідні документи надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом або дистанційними засобами зв'язку; ознайомлення учасників судового процесу з матеріалами судової справи здійснювати в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопії матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві; рекомендовано зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; по можливості здійснювати судовий розгляд справ в порядку письмового провадження. Також, працівникам Служби судової охорони, уповноваженим здійснювати перевірку осіб, які входять до приміщення суду: заборонено допуск до адміністративної будівлі суду осіб, які не є учасниками судових засідань; забезпечувати вхід учасникам процесу не раніше ніж за 15 хвилин до початку судового засідання, час якого визначено ухвалою суду; здійснювати перевірку температурного режиму засобами вимірювання температури; заборонено допуск до адміністративної будівлі суду осіб з ознаками респіраторних захворювань, які мають підвищену температуру, кашель тощо.
З огляду на викладене, враховуючи зміну складу суду, відсутність відомостей щодо повідомлення сторін про дату, час та місце розгляду справи, з метою захисту здоров'я учасників судового процесу і співробітників суду та з урахуванням наведених рекомендацій уповноважених суб'єктів щодо запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, керуючись ст. 216 ГПК України, колегія суддів дійшла висновку про відкладення розгляду справи.
Керуючись ст. 216, 234, 235, 270 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду,
Розгляд справи відкласти на 28 квітня 2020 року о 12:00 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 104, про що повідомити учасників справи.
Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою eag.court.gov.ua
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя О.О. Крестьянінов
Суддя О.А. Пуль
Суддя В.О. Фоміна