Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Харків
24 березня 2020 р. № 520/472/20
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар М.Д. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) , ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 ) до Московський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (просп. Тракторобудівників, буд. 144,м. Харків,61121, код ЄДРПОУ33292155) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивачі, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , звернулися до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в якому просять суд:
- визнати протиправними дії Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Харківській області (код ЄДРПОУ 33292155) щодо відмови у внесенні змін до актового запису про народження № 1445 від 10.09.2013 р., складеного Московським відділом державного реєстру актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, а саме щодо зміни прізвища та по батькові дитини ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 », по батькові з « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_7 ».
- зобов'язати Московський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Харківській області (код ЄДРПОУ 33292155) внести зміни до активного запису про народження № 1445 від 10.09.2019 р., складеного Московським відділом державного реєстру актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, щодо ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме змінити прізвище дитини з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 », змінити по батькові дитини з « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_7 », змінити підставу запису відомостей про батька в запису про народження з «ст. 135 Сімейного кодексу України» на «ст. 133 Сімейного кодексу України».
В обґрунтування позовних вимог позивачі зазначили, що звернувшись із відповідною заявою до Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області отримали письмову відмову від 04.01.2020 р. № 22/22.4 (доказ - копія письмової відмови), зміст якої полягав у тому, що нормами чинного законодавства механізм та порядок зміни прізвища та по батькові дитини, з урахуванням обставин нашої справи органами державної реєстрації актів цивільного стану не передбачено.
Відповідач надав до суду відзив, в якому заперечував проти визнання протиправними дій відповідача, з огляду на те, що такі дії було вчинено на виконання рішення суду, яким не було визначено про зміну прізвища та по батькові дитини. Проти задоволення вимог про зобов'язання Московський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Харківській області (код ЄДРПОУ 33292155) внести зміни до активного запису про народження № 1445 від 10.09.2019 р., складеного Московським відділом державного реєстру актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, щодо ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме змінити прізвище дитини з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 », змінити по батькові дитини з « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_7 », змінити підставу запису відомостей про батька в запису про народження з «ст. 135 Сімейного кодексу України» на «ст. 133 Сімейного кодексу України» відповідач не заперечував.
Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову та відзиву проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд встановив наступні обставини.
17 вересня 2016 року Московським районним у місті Харкові відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області було зареєстровано шлюб, між ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що у Книзі реєстрації шлюбів було зроблено відповідний актовий запис № 1280.
До реєстрації шлюбу, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 сина ОСОБА_3 . відомості про батька дитини відсутні.
Після укладення шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 позивачі разом з дитиною втрьох проживають однією сім'єю за постійним місцем проживання дружини АДРЕСА_2 .
ОСОБА_1 до Московського районного суду 17.09.2019 р. було подано заяву про усиновлення дитини, яку рішенням від 23.10.2019 р. по справі № 643/13924/19 було задоволено, (доказ - копія рішення від 23.10.2019 р.), визнано ОСОБА_1 батьком дитини ОСОБА_3 .
Згодом, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 разом домовилися змінити прізвище та по батькові дитини ОСОБА_3 на ОСОБА_8 .
Звернувшись із відповідною заявою до Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області отримали письмову відмову від 04.01.2020 р. № 22/22.4 (доказ - копія письмової відмови), зміст якої полягав у тому, що нормами чинного законодавства механізм та порядок зміни прізвища та по батькові дитини, з урахуванням обставин нашої справи органами державної реєстрації актів цивільного стану не передбачено.
Як вбачається з матеріалів справи, 12.12.2019 року до Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) було подано заяву про внесення змін на підставі рішення Московського районного суду м. Харкова про усиновлення № 643/13924/19 від 23.10.2019 року до актового запису про народження № 1445 від 10.09.2010 року, складеного нашим відділом відносно ОСОБА_3 .
Як вбачається з рішення Московського районного суду Вищезазначеним рішенням суду передбачено визнання заявника усиновлювачем дитини та зобов'язання внесення відповідних змін до вищезазначеного актового запису про народження, зазначивши усиновлювача батьком дитини. При цьому зазначеним рішенням суду не вирішено питання щодо зміни прізвища та по батькові дитини всупереч вимогам статті 231 Сімейного кодексу України. Внесення змін до актових записів цивільного стану відбувається на підставі Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерстві юстиції У країни від 12.01.2011 року № 96/5, зокрема, відповідно п.2.13.1 Глави II вищезгаданих Правил , підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про усиновлення, у якому зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.
Таким чином, з врахуванням норм чинного законодавства України, відділом ДРАЦС було виконано вищезазначене рішення у повній відповідності до його резолютивної частини, не порушуючи законодавства.
Відповідно до ч. 2-3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до положень п. 12 ч. 1 ст. 4 КАС України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
12) судове рішення - рішення, постанова, ухвала суду будь-якої інстанції.
Відповідно до ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
З огляду на вищевикладене, суд не вважає дії вчинені відповідачем на виконання рішення суду протиправними.
У відповідності до ч. 1 ст. 145 Сімейного кодексу України, прізвище дитини визнається за прізвищем батьків. Якщо мати, батько мають різні прізвища, прізвище дитини визначається за їхньою згодою.
Згідно ч. 1 ст. 147 Сімейного кодексу України, по батькові дитини визначається за іменем батька.
Відповідач не заперечує проти вимог щодо зобов'язання Московський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Харківській області (код ЄДРПОУ 33292155) внести зміни до активного запису про народження № 1445 від 10.09.2019 р., складеного Московським відділом державного реєстру актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, щодо ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме змінити прізвище дитини з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 », змінити по батькові дитини з « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_7 », змінити підставу запису відомостей про батька в запису про народження з «ст. 135 Сімейного кодексу України» на «ст. 133 Сімейного кодексу України».
З огляду на вищевикладене, зважаючи на волевиявлення обох позивачів, суд вважає за можливе задовольнити позовні вимоги в частині зобов'язання Московський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Харківській області (код ЄДРПОУ 33292155) внести зміни до активного запису про народження № 1445 від 10.09.2019 р., складеного Московським відділом державного реєстру актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, щодо ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме змінити прізвище дитини з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 », змінити по батькові дитини з « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_7 », змінити підставу запису відомостей про батька в запису про народження з «ст. 135 Сімейного кодексу України» на «ст. 133 Сімейного кодексу України».
Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 139 КАС України.
Керуючись статтями 9, 139, 243-246, 255-257, 263, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Московський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії- задовольнити частково.
Зобов'язати Московський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Харківській області (код ЄДРПОУ 33292155) внести зміни до активного запису про народження № 1445 від 10.09.2019 р., складеного Московським відділом державного реєстру актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, щодо ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме змінити прізвище дитини з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 », змінити по батькові дитини з « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_7 », змінити підставу запису відомостей про батька в запису про народження з «ст. 135 Сімейного кодексу України» на «ст. 133 Сімейного кодексу України».
В задоволенні інших позовних вимог - відмовити.
Стягнути з Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (просп. Тракторобудівників, буд. 144,м. Харків,61121, код ЄДРПОУ:33292155) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 ) за рахунок бюджетних асигнувань суму сплаченого судового збору в загальному розмірі 420,40 грн. (чотириста двадцять гривень, 40 копійок).
Стягнути з Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (просп. Тракторобудівників, буд. 144,м. Харків,61121, код ЄДРПОУ:33292155) на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_4 ) за рахунок бюджетних асигнувань суму сплаченого судового збору в загальному розмірі 420,40 грн. (чотириста двадцять гривень, 40 копійок).
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Скарга може бути подана у порядку ч.1 ст.297 КАС України безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.
Суддя Кухар М.Д.