про залишення позовної заяви без руху
20 березня 2020 року м. Київ №357/52/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Білоцерківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про стягнення інфляційних втрат та 3 % річних,
19.03.2020, до Київського окружного адміністративного суду з Білоцерківського міськрайонного суду Київської області, в порядку ст.29 КАСУ, надійшла дана адміністративна справа.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, головуючим у справі визначено суддю Брагіну О.Є.
Вивчивши позовну заяву в межах положень ч.1 ст.171 КАСУ, на предмет дотримання вимог процесуальних норм, суд констатує її невідповідність та вважає за необхідне залишити позов без руху.
Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом подання позову у новій редакції із зазначенням у ньому: РНОКПП позивача, коду ЄДРПОУ відповідача, номерів засобів зв'язку та адреси електронної пошти сторін; викладення обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги з посиланням на докази, які ці обставини підтверджують, зокрема, але не виключно коли позивач став на облік у Білоцерківському ОУПФУ Київської області з наданням довідки про взяття його на облік, розпорядження Білоцерківського ОУПФУ київської області про призначення пенсійних виплат на момент взяття на облік та витягу із Державного реєстру застрахованих осіб; Витягу з Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою; обґрунтованого розрахунку суми, на виплату якої заявлені позовні вимоги із визначенням всіх складових, зазначення методики здійсненого обчислення та поданням суду документів, якими підтверджена кожна складова розрахунку, в тому числі зазначення розміру посадового окладу (заробітної плати) в основу якої покладено розрахунок суми пенсійних виплат; доплат, коефіцієнтів тощо; обґрунтованого розрахунку суми 17655,70 грн.; зазначення спірного періоду та суми виплат, одержаних позивачем за цей період у розрізі помісячних виплат та поданням суду підтверджуючих документів про одержання сум виплат (виписка банківської карти; довідка про грошові перекази, копії відомості тощо); документу, що підтверджує інвалідність 2 групи, у зв'язку з чим, суд звертає увагу на таке:
Законом України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" встановлені основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні, що гарантує їм рівні з усіма іншими громадянами можливості для участі в економічній, політичній і соціальній сферах життя суспільства, створення необхідних умов, які дають можливість особам з інвалідністю ефективно реалізувати права та свободи людини і громадянина та вести повноцінний спосіб життя згідно з індивідуальними можливостями, здібностями і інтересами.
Згідно ст.3 Закону, інвалідність як міра втрати здоров'я визначається шляхом експертного обстеження в органах медико-соціальної експертизи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я.
Особам з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу відповідно до законів України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю", пільги надаються на підставі довідки, що безоплатно видається структурними підрозділами соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчими органами міських рад за місцем проживання, в якій зазначаються прізвище, ім'я, по батькові, група та причина інвалідності, а також у відповідних випадках - основні нозологічні форми захворювань (по зору, слуху та з ураженням опорно-рухового апарату). Порядок видачі такої довідки та її форма затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.
Підставою для надання особі права на пільгу при одержанні пенсійних виплат є посвідчення встановленого зразка.
Згідно ч.3 ст.4 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні", пільги особам з інвалідністю надаються на підставі посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, пенсійного посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до законів України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю", в яких зазначено групу та причину інвалідності (для повнолітніх осіб), категорію "дитина з інвалідністю" (для дітей), а також у відповідних випадках вказано їх основні нозологічні форми захворювань (по зору, слуху та з ураженням опорно-рухового апарату).
зазначення місцезнаходження оригіналів доказів, копії яких наявні у справі; обґрунтування порушення прав та інтересів заявника прийнятим рішенням.
Отже, заявник повинен надати суду копію посвідчення про наявну інвалідність або квитанцію про сплату судового збору за вимогу майнового характеру у розмірі 840,80 грн.
Крім того, згідно з ч. 4 ст. 161 КАСУ, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
За умовами п. 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації", затвердженого Наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту "підпис". Така відмітка проставляється на кожному аркуші копії документа.
В свою чергу, додані до позовної заяви копії виконавчого листа та листа ГТУ юстиції у Київській області № 25538 від 22.08.2016 не засвідчені у відповідності до п. 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації".
Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -
позовну заяву ОСОБА_1 до Білоцерківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про стягнення заборгованості, - залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Брагіна О.Є.