23 березня 2020 року м. Житомир справа № 240/306/20
категорія 109020000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Г.В., розглянувши заяву про самовідвід судді в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,
встановив:
15 січня 2020 року до Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Житомирської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.
Цього ж дня здійснено реєстрацію вказаної позовної заяви в автоматизованій системі документообігу суду із присвоєнням їй єдиного уніфікованого номеру судової справи 240/306/20.
Розпорядженням керівника апарату Житомирського окружного адміністративного суду від 18 березня 2020 року № 139 призначено повторний автоматизований розподіл адміністративної справи №240/306/20.
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18 березня 2020 року головуючим суддею для розгляду адміністративної справи №240/306/20 було визначено суддю Чернову Г.В.
Вирішуючи питання про прийняття позовної заяви до провадження, 23 березня 2020 року суддею Черновою Г.В. подано заяву про самовідвід.
Заява мотивована тим, що предметом спору в даній справі є рішення Житомирської міської ради № 900 від 18 грудня 2017 року в частині надання ОСББ «Доманевський» дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 - 0,2322 га, керівником якого є ОСОБА_2 . Водночас, ОСОБА_2 є членом сім'ї судді Житомирського окружного адміністративного суду Майстренко Наталії Миколаївни, з якою в судді Чернової Г.В. склались довготривалі робочі та дружні стосунки. Наведені обставини, на думку судді Чернової Г.В., у майбутньому можуть викликати сумніви з боку учасників справи у її неупередженості та об'єктивності щодо розгляду вказаної справи.
Розглянувши заяву про самовідвід, ознайомившись із змістом позову і матеріалами справи, суд дійшов наступного висновку.
Згідно ст.ст.1, 17 Кодексу суддівської етики, затвердженого V з'їздом суддів України 24 жовтня 2002 року, суддя повинен бути прикладом неухильного додержання вимог закону і принципу верховенства права, присяги судді, а також дотримання високих стандартів поведінки з метою зміцнення довіри громадян у чесність, незалежність, неупередженість та справедливість суду. Суддя повинен уникати взаємовідносин, які можуть вплинути на незалежність та неупередженість судді.
Пунктом 2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів від 19 травня 2006 року, схвалених Резолюцією Економічної та Соціальної Ради ООН 27 липня 2006 року N 2006/23, які також ураховані при прийнятті Кодексу суддівської етики, визначено, що суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.
За змістом Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальною гарантією забезпечення безсторонності та об'єктивності суду є право відводу (самовідводу).
Згідно зі п. 4 ч. 1 ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.
Частиною першою статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Виходячи з положень наведених нормативних актів, унеможливлюється участь судді у розгляді справи за наявності обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.
Беручи до уваги викладене та обставини, наведені в заяві про самовідвід, а також з метою забезпечення об'єктивності в розгляді справи № 240/306/20, уникнення сумнівів учасників справи у неупередженості головуючої по справі судді Чернової Г.В., суд дійшов висновку, що заява про самовідвід є обгрунтованою і підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 36, 37, 39, 40, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
Заяву судді Чернової Г.В. про самовідвід задовольнити.
Відвести суддю Чернову Г.В. від розгляду справи № 240/306/20 за позовом ОСОБА_1 до Житомирської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.
Передати позов ОСОБА_1 для визначення головуючого судді в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена до апеляційного суду.
Суддя Г.В. Чернова