Справа № 301/618/20
"19" березня 2020 р. м. Іршава
Суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Даруда І.А., розглянувши матеріали цивільного позову ОСОБА_1 до Закарпатської обласної державної адміністрації, ОСОБА_2 , треті особи: Загатянська сільська рада Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про визнання дійсним договору оренди земельної ділянки та скасування розпорядження голови Закарпатської ОДА № 523 від 13.10.2017 року,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Закарпатської обласної державної адміністрації, ОСОБА_2 , треті особи: Загатянська сільська рада Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про визнання дійсним договору оренди земельної ділянкита скасування розпорядження голови Закарпатської ОДА № 523 від 13.10.2017 року.
Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів даний спір вже був предметом судового розгляду. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року скасовано розпорядження в.о. голови Закарпатської обласної державної адміністрації № 286 від 29 травня 2019 року "Про визнання таким, що втратило чинність, розпорядження голови облдержадміністрації".
Згідно вищевказаної постанови суду встановлено, що: "розпорядженням голови Закарпатської ОДА «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду» від 13.10.2017 № 523, враховуючи наявність нерухомого майна (свідоцтво про право власності на нерухоме майно) надано ОСОБА_2 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1,00 га, розташованої за межами населеного пункту, урочище Пустар, на території Загатянської сільської ради Іршавського району Закарпатської області, з подальшим наданням її в оренду, для рибогосподарських потреб.
03.09.2018 ОСОБА_1 оскаржив вказане розпорядження голови Закарпатської ОДА «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду» від 13.10.2017 № 523 до суду (рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 21.03.2019 у справі № 0740/931/18 відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 ).", вказане рішення ніким не оскаржене та вступило в законну силу 20.08.2019 року (а.с.3 постанови).
Отже, дане розпорядження було предметом судового розгляду і оскільки дане рішення набрало законної сили, то повторний розгляд не передбачений чинним законодавством, а посилання позивача про те, що даний спір є цивільно правовим спростовується рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 березня 2019 року у справі № 0740/931/18, яким в задоволенні адміністративного позову про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Закарпатської обласної державної адміністрації № 523 від 03.10.2017 року "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки в оренду" відмовлено.
У відповідності до ст. 186 ЦПК України, до відкриття провадження у справі суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 186 ЦПК України, чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених цим Кодексом.
У відповідності до ч. 1 ст. 19 ЦПК України загальні суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо є таке, що набрало законної сили, рішення чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, або є судовий наказ, що набрав законної сили, за тими самими вимогами.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Отже, враховуючи суб'єктний склад учасників справи, характер правовідносин, що склались між ними, приходжу до висновку, що даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, та має бути вирішений адміністративним судом.
Керуючись ст.186 ЦПК України,-
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Закарпатської обласної державної адміністрації, ОСОБА_2 , треті особи: Загатянська сільська рада Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про визнання дійсним договору оренди земельної ділянки та скасування розпорядження голови Закарпатської ОДА № 523 від 13.10.2017 року.
На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання її копії.
Суддя : І. А. Даруда