про залишення позовної заяви без руху
20 березня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/858/20
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «КРОПАГРО» (вул. Автолюбителів, буд.16А, м. Кропивницький, 25031, код ЄДРПОУ 42832359) до Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006) та Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправними та скасування рішень, а також зобов'язання вчинити певні дії, -
ТОВ «КРОПАГРО» звернулось до суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДФС у Кіровоградській області в особі Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1342771/42832359 від 02.12.2019, №1342770/42832359 від 02.12.2019, №1344774/42832359 від 04.12.2019 та №1436116/42832359 від 09.01.2020;
- визнати протиправними та скасувати рішення Державної фіскальної служби України в особі Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №43930/42832359/2 від 17.12.2019, №43817/42832359/2 від 17.12.2019, №43792/42832359/2 від 17.12.2019 та №1207/42832359/2 від 17.01.2020;
- зобов'язати Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197, 04953, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 1 від 01.11.2019, № 4 від 07.11.2019, № 6 від 13.11.2019, № 5 від 12.12.2019 датою подання їх на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю "КРОПАГРО" (код ЄДРПОУ 42832359, 25031, м. Кропивницький, вул. Автолюбителів, будинок 16А) для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
При ознайомленні з матеріалами позовної заяви, встановлено, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.
Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 2 статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».
Згідно з підпунктами 3.1.1 та 3.1.3 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою - 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу (2102,00 грн.).
При цьому, відповідно до абзацу другого частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Зі змісту позовних вимог суддя убачає, що в позовній заяві заявлено 12 позовних вимог (визнання протиправними та касування восьми рішень та зобов'язання вчинити реєстрацію чотирьох податкових накладних), 4 з яких є похідними. Відтак заявлено 8 вимог немайнового характеру, за які необхідно сплатити судовий збір у розмірі по 2102,00 грн. (1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу). Таким чином, загальний розмір судового збору, який необхідно сплатити за подання до суду даного адміністративного позову складає 16816,00 грн. (2102,00 грн. х 8) або визначити з обсягом позовних вимог, за якими можливе відновлення порушеного права.
При звернені з даним адміністративним позовом сплачено судовий збір на суму 2102,00 грн., в підтвердження чого до суду надано платіжне доручення №146 від 16.03.2020 року. Тобто судовий збір сплачено не у повному обсязі.
З огляду на викладене, для усунення вказаного недоліку позовної заяви, підприємству необхідно надати суду докази сплати судового збору в розмірі 14714,00 грн. (16816,00 грн. - 2102,00 грн.).
Відповідно до пункту 9 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
З огляду на вказану норму, суддя зазначає про необхідність заявника надати письмові обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями №43930/42832359/2 від 17.12.2019, №43817/42832359/2 від 17.12.2019, №43792/42832359/2 від 17.12.2019 та №1207/42832359/2 від 17.01.2020 прав, свобод, інтересів ТОВ «КРОПАГРО».
Додатково суддя звертає увагу, що в позовній заяві відповідачами зазначено Головне управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області та Державу фіскальну службу України, натомість як податкові накладні були доставлені до ДПС України (згідно квитанцій про реєстрацію ПН), тобто правовідносини виникли з ГУ ДПС у Кіровоградській області та ДПС України.
Таким чином, щоб усунути зазначений вище недолік позовної заяви необхідно уточнити суб'єктний склад відповідачів (із зазначенням даних відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України) та зміст позовних вимог (в частині до якого з відповідачів вимоги спрямовані).
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя, -
Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «КРОПАГРО» до Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області та Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, а також зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Повідомити особу, що подала позовну заяву про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.
Роз'яснити особі, що подала позовну заяву, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута.
Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук