19 березня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/2407/19
провадження № 2-ап/340/7/20
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагун А.В., розглянувши матеріали у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до головного інспектора будівельного нагляду Інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області Таровика Сергія Вікторовича (вул. Дворцова, 28, м. Кропивницький, 25006), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області (вул. Дворцова, 28, м. Кропивницький, 25006) про визнання дій протиправними та про скасування припису, постанови, -
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати дії головного інспектора будівельного нагляду Інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області Таровика Сергія Вікторовича за результатами позапланового заходу державного нагляду щодо дотримання законодавства у сфері містобудівної діяльності складено припис №62/2019 від 07.08.2019 р. протиправними та скасувати вказаний припис;
- визнати протиправною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення №49\2019 від 20.08.2019 р., якою на ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 34000 грн.
Ухвалою судді від 15 жовтня 2019 року в поновленні пропущеного позивачем строку звернення до адміністративного суду з вимогою про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення №49\2019 від 20.08.2019 р., якою на ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 34000 грн. - відмовлено, а позовну заяву, в частині позовної вимоги про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення №49\2019 від 20.08.2019 р., якою на ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 34000 грн. повернуто без розгляду ОСОБА_1 (а.с. 85).
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено, а ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 - скасовано. Справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду (а.с. 150-151).
Стосовно частини позовних вимог, в яких позивач просив визнати дії головного інспектора будівельного нагляду Інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області Таровика Сергія Вікторовича за результатами позапланового заходу державного нагляду щодо дотримання законодавства у сфері містобудівної діяльності складено припис №62/2019 від 07.08.2019 р. протиправними та скасувати вказаний припис, то рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2019 року вирішено позовні вимоги - задовольнити частково.
Вказане рішення знаходиться на розгляді в суді апеляційної інстанції.
Частиною 1 статті 172 КАС України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно частини 6 статті 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.
Суд вважає за доцільне з урахуванням того, що рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2019 року стосовно частини позовних вимог, в яких позивач просив визнати дії головного інспектора будівельного нагляду Інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області Таровика Сергія Вікторовича за результатами позапланового заходу державного нагляду щодо дотримання законодавства у сфері містобудівної діяльності складено припис №62/2019 від 07.08.2019 р. протиправними та скасувати вказаний припис знаходиться знаходиться на розгляді в суді апеляційної інстанції, з метою процесуальної економії, роз'єднати позовні вимоги у справі № 340/2407/19, виділивши у два самостійні проваджень позовні вимоги, які пов'язані між собою підставами виникнення та поданими доказами:
1) визнати дії головного інспектора будівельного нагляду Інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області Таровика Сергія Вікторовича за результатами позапланового заходу державного нагляду щодо дотримання законодавства у сфері містобудівної діяльності складено припис №62/2019 від 07.08.2019 р. протиправними та скасувати вказаний припис;
2) визнати протиправною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення №49\2019 від 20.08.2019 р., якою на ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 34000 грн.
Керуючись ст.172 КАС України суддя, -
Роз'єднати позовні вимоги у справі № 340/2407/19, виділивши у два самостійні проваджень позовні вимоги:
1) визнати дії головного інспектора будівельного нагляду Інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області Таровика Сергія Вікторовича за результатами позапланового заходу державного нагляду щодо дотримання законодавства у сфері містобудівної діяльності складено припис №62/2019 від 07.08.2019 р. протиправними та скасувати вказаний припис;
2) визнати протиправною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення №49\2019 від 20.08.2019 р., якою на ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 34000 грн.
Передати матеріали справи № 340/2407/19 за позовом ОСОБА_1 до головного інспектора будівельного нагляду Інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області Таровика Сергія Вікторовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення №49\2019 від 20.08.2019 р., якою на ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 34000 грн. до відділу організаційного забезпечення та контролю (канцелярії) Кіровоградського окружного адміністративного суду.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду А.В. Сагун