про зупинення провадження у справі
19 березня 2020 року м. Житомир справа № 240/4050/20
категорія 112030300
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Попова О. Г., розглядаючи у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання провести нарахування та виплату щомісячного грошового забезпечення,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання провести нарахування та виплату щомісячного грошового забезпечення.
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2019 року відкрито провадження у справі №240/4731/19 за правилами спрощеного позовного провадження
Ухвалою від 18 березня 2020 року роз'єднано позовні вимоги у справі №240/4731/19, виділивши їх в два самостійних провадження.
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 19 березня 2020 року прийнято до провадження адміністративну справу №240/4050/20.
Суд вважає за можливе розглянути питання про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження.
Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 23 листопада 2018 року у справі №240/4937/18 (провадження №Пз/9901/55/18) відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання провести нарахування та виплату підвищення до пенсії.
Верховним Судом вказано, що ознаками типової справи є: позивачами у них є пенсіонери, які мають статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи; відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з невиплатою територіальним органом Пенсійного фонду України підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, встановленого частиною другою ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"); позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам).
21.01.2019 Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в адміністративній справі №240/4937/18 прийнято рішення, яким позов задоволено частково.
Однак, на даний час, вказане рішення Верховного Суду у зразковій справі чинності не набрало.
Тобто, на розгляді Великої Палати Верховного Суду перебуває справа №240/4937/18, предметом розгляду якої, є, зокрема, питання нарахування та виплати доплати, встановленої частиною другою ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Суд зазначає, що предмети спірних правовідносин в частині вказаної вище доплати, що розглядається у цій справі та у справі №240/4937/18 є подібними.
Згідно з п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що провадження у справі №240/4050/20 слід зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду України у справі №240/4937/18.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Зупинити провадження в адміністративній справі № 240/4050/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання провести нарахування та виплату щомісячного грошового забезпечення до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду України у справі №240/4937/18..
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.Г. Попова