16 березня 2020 року Чернігів Справа № 620/922/20
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Поліщук Л.О., розглянувши матеріали позовної заяви і додані до неї документи за позовом ОСОБА_1 до голови Вишнівської сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області Теребило Таїсії Олександрівни про відшкодування моральної шкоди,
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач; АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернулась до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до голови Вишнівської сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області Теребило Таїсії Олександрівни (далі по тексту - відповідач, вул. Пушкіна, 2А, с. Вишневе, Ріпкинський район, Чернігівська область, 15070), в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача 2 000,00 грн (дві тисячі грн 00 коп.) в рахунок відшкодування моральної шкоди завданої внаслідок бездіяльності відповідача.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суд дійшов наступного висновку.
Приписами частини п'ятої статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
Як вбачається з позовної заяви, відповідачем по справі є суб'єкт владних повноважень, однак предметом спору є стягнення з відповідача на користь позивача 2 000,00 грн в рахунок відшкодування моральної шкоди завданої внаслідок бездіяльності відповідача, при цьому позивачем не оскаржуються рішення, дії або бездіяльність відповідача, а тому спір в даному випадку не є публічно-правовим.
Частиною першою статті 19 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
З огляду на викладене, позовні вимоги позивача не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, а мають бути розглянуті за правилами Цивільного процесуального кодексу України.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, у відкритті провадження в адміністративній справі необхідно відмовити, оскільки позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Роз'яснити позивачу, що він має право звернутися до суду у порядку цивільного судочинства.
Керуючись статтями 19, 21, 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до голови Вишнівської сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області Теребило Таїсії Олександрівни про відшкодування моральної шкоди відмовити.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Попередити позивача, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Роз'яснити позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції місцевого загального суду, у порядку цивільного судочинства.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Підпис Л.О. Поліщук
Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.
Дата набрання законної сили ухвалою суду - 16.03.2020.
Помічник судді О.П.Ленько
16.03.2020