Справа №464/4580/19
пр № 2/464/431/20
12 березня 2020 року Сихівський районний суд м.Львова
в складі: головуючого судді Чорна С.З.
при секретарі судових засідань Бусько Ю.В.
за участю:
позивача ОСОБА_1 ,
представника позивача ОСОБА_2 ,
відповідача ОСОБА_3 ,
представника відповідача ОСОБА_4 ,
представника відповідача ОСОБА_5 ,
представника відповідача ЛМР Наумець А.Т.
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у м.Львові справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , Львівської міської ради, Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, третя особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Відділ Держгеокадастру у м. Львові про скасування державної ресєстрації права власності на земельну ділянку,-
Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 звернулись в суд до відповідачів ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , Львівської міської ради, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Реєстраційна служба Львівського міського управління юстиції відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, Відділ Держгеокадастру у м. Львові з позовною заявою в якій просять визнати незаконною та скасувати ухвалу Львівської міської ради №1931 від 14.11.2012 р. «Про затвердження громадянам технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки і передачу громадянам у власність, спільну сумісну власність та оренду земельних ділянок» в частині п.50 Додатку - «Перелік громадян, яким затверджується технічні документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки та передаються у власність, спільну сумісну власність та оренду земельні ділянки» згідно з якими ОСОБА_8 та ОСОБА_9 було передано у спільну сумісну власність земельну ділянку площею 0.0732 га за адресою: АДРЕСА_1 ; припинити право спільної сумусної власності ОСОБА_8 та ОСОБА_9 на земельну ділянку, площею 0,0732 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 4610136800:02:005:0281 шляхом скасування: свідоцтва про право власності на нерухоме майно, індексний № 23694249 на земмельну ділянку площею 0,0732 га за адресою: АДРЕСА_1 , виданого 02.07.2014 державним реєстратором реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції Оседець О.І. та Сидор Л.Л.; рішення державного реєстратора реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції від 02.07.2014 індексний №14148597 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриття розділу); записів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень про право спільної сумісної власності ОСОБА_8 та ОСОБА_9 на земельну ділянку, площею 0,0732 га, кадастровий номер 4610136800020050281, розташовану за адресою АДРЕСА_1 .
Ухвалою суду від 07.10.2019 заява прийнята і відкрито загальне позовне провадження.
01.11.2019 від представника ЛМР до суду поступило клопотання про закриття провадження в частині вимог, оскільки п.50 Додатку до ухвали №1931 від 14.11.2012 втратив чинність, а відтак відсутній предмет спору між позивачами та ЛМР.
18.11.2019 від представника позивачів Мелешко ОСОБА_10 . до суду поступили пояснення. В яких зазначає, що 08.05.2019 р. постановою Верховного суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду постанову апеляційного суду Львівської області від 05.07.2018 р. та рішення Сихівського районного суду м. Львова від 17.07.2017 р. скасовано і в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено з тих підстав, що: ОСОБА_11 та ОСОБА_9 не є належними відповідачами щодо заявлених вимог, оскільки не здійснюють державну реєстрацію права власності на нерухоме майно. Крім того, саме по собі скасування такої реєстрації не тягне за собою припинення права власності ОСОБА_3 та ОСОБА_9 та відновлення прав ОСОБА_1 за наявності не скасованого рішення міської ради про передачу землі у власність та свідоцтва, на право власності на земельну ділянку. За таких обставин відсутні підстави для застосування обраного позивачем способу захисту, оскільки, він не відновлює будь-яких порушених його прав та інтересів. 10.05.2019 р. рішенням Сихівського районного суду м. Львова по справі № 464/9157/14-а задоволено позов ОСОБА_1 , визнано протиправним і скасовано розпорядження Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради М155 від 15.04.2014 р. 07.11.2019 р. постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду рішення Сихівського районного суду м. Львова від 10.05.2019 р. по справі № 464/9157/14-а залишене без змін, а апеляційна скарга ОСОБА_12 без задоволення. За вказаних вище обставин, враховуючи лист № 29-130.37-866/109-18 від 20.08.2018 р. начальника відділу у м. Львові ГУ Держгеокадастру у Львівській області, висновки Верховного суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду, викладені в постанові від 08.05.2019 р. по справі № 464/9842/15-ц, клопотання представника Львівської міської ради про закриття провадження по справі в частині вимог про визнання незаконним і скасування п. 50 ухвали Львівської міської ради № 1931 від 14.11.2012 р. не може бути задоволене.
19.11.2019 від відповідача ОСОБА_3 до суду поступив відзив на позовну заяву. В якому просить закрити провадження в даній справі в частині позовних вимог про скасування рішення державного реєстратора від 02.07.2014 р., та скасування записів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Відмовити позивачам в задоволенні позову у зв'язку і пропуском терміну позовної давності звернення до суду застосувавши позовну давність при вирішенні спору. У випадку відмови в застосуванні позовної давності при вирішенні даного спору- відмовити в задоволенні позову за безпідставністю.
Ухвалою суду від 17.12.2019 залучено до участі у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , Львівської міської ради треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Відділ Держгеокадастру у м. Львові про скасування державної ресєстрації права власності на земельну ділянку у якості співвідповідача Реєстраційну службу Львівського міського управління юстиції відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.
10.02.2020 від представника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м.Львова Осадчої З.І. до суду поступили пояснення. В яких зазначила, що відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України. Постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 №17 «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» ліквідовано Державну реєстраційну службу, з покладенням на Міністерство юстиції України виконання завдань і функцій з реалізації державної політики з питань державної реєстрації актів цивільного стану,.речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізйчних осіб- підприємців, реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань. Встановлювалося, що Міністерство юстиції України виступало правонаступником Державної реєстраційної служби в частині реалізації державної політики у вищезазначених сферах. 11.07.2016 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за №10671110012016471 про державну реєстрацію припинення Державної реєстраційної служби України. В подальшому, Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації на нерухоме майно та їх обтяжень», який набрав чинності в повному об'ємі 01.01.2016 року, встановлено (пункт 3 частини другої Прикінцевих та перехідних положень), що органи державної реєстрації речових прав, утворені Міністерством юстиції в установленому законом порядку, припиняють надання послуг у сфері' державної реєстрації на нерухоме майно та їх обтяжень на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разі забезпечення виконання органами міських рад обласного значення та/або республіканського АРК значення, Київського, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями умов, необхідних для реалізації повноважень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, аііе не пізніше 30 квітня 2016 року. З вказаної дати, повноваження у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень передано до державних-реєстраторів речових прав на нерухоме майно. Додатково відмічає, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 року № 99 «Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги», вказано ліквідувати, як юридичні особи публічного права територіальні органи (міські, районні, районні у містах, міськрайонні управління юстиції) Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком. У відповідності до вищенаведеного, ліквідовано Львівське міське управління юстиції та 24.01.2017 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за №14151110015001988 про державну реєстрацію припинення Львівського міського управління юстиції. Отже, внесення записів про речові права на нерухоме майно в Державному реєстрі належить безпосередньо до повноважень державних реєстраторів речових прав на нерухоме майно, що перебувають у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації прав або нотаріусів, органи ж юстиції, з 01.05.2016, не входять в систему суб'єктів державної реєстрації прав. Ні Головне територіальне управління юстиції у Львівській області, ні Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Львів) не є правонаступником Львівського міського управління юстиції. Предметом розгляду даної справи є визнання незаконною та скасування ухвали Львівської міської ради №1931 від 14.11.2012 р. «Про затвердження громадянам технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки і передачу громадянам у власність, спільну сумісну власність та оренду земельних ділянок» в частині п.50 Додатку «Перелік громадян, яким затверджується технічні документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки та передаються у власність, спільну сумісну власність та оренду земельні ділянки» згідно з якими ОСОБА_8 , ОСОБА_9 було передано у спільну сумісну власність земельну ділянку площею 0.0732 га за адресою: АДРЕСА_1 ; припинити право спільної сумісної власності ОСОБА_8 , ОСОБА_9 на земельну ділянку, площею 0,0732 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 4610136800:02:005:0281 шляхом скасування: свідоцтва .про право власності на нерухоме майно, індексний № 23694249 на земельну ділянку площею 0,0732 га за адресою: АДРЕСА_1 , виданого 02.07.20І4 державним реєстратором реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції Оседець О. І., ОСОБА_9 ; рішення державного реєстратора реєстраційної служби Львівського міського" управління юстиції від 02.07.2014 індексний №14148597 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриття розділу); записів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень про право спільної сумісної власності ОСОБА_8 , ОСОБА_9 на земельну ділянку, площею 0,0732 га, кадастровий номер 4610136800020050281, розташовану за адресою АДРЕСА_1 . З наявних правовстановлюючих документів вбачається, що реєстраційні дії здійснював державний реєстратор Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції Мошора В.В., яка на даний момент не Перебуває у трудових відносинах з органами юстиції, що підтверджується копією наказу. Тому, при вирішенні даної адміністративної справи просить врахувати повноваження органів юстиції та розглядати в подальшому без участі представника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів). При вирішенні справи покладається на розсуд суду.
Позивач ОСОБА_1 та представник позивачів ОСОБА_2 при проведенні підготовчого засідання позов підтримали.
Відповідач ОСОБА_3 та її педставник Роюк Л.І. просять суд в задоволені позову відмовити.
Педставник відповідача ЛМР Наумець А.Г. просить суд в задоволені позову відмовити.
Педставник відповідача Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_5 просить суд в задоволені позову відмовити.
Суд відмовляє в задоволені клопотання представнка ЛМР про закриття провадження в частині вимог.
Положеннями ст.189 ЦПК України визначено завдання підготовчого провадження. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
В ході підготовчого провадження та під час проведення підготовчого засідання, проведено наступні підготовчі дії: направлено позивачам копію ухвали про відкриття провадження у справі; направлено відповідачам копію ухвали, копію позовної заяви та копії доданих до неї документів; визначено склад учасників судового процесу та визначено обставини справи, які підлягають встановленню; встановлено порядок з'ясування обставин та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються.
Встановлено, що відповідачами у визначений судом строк подано відзив на позовну заяву.
Підстав для прийняття судом рішення про вчинення будь-яких процесуальних дій, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті не має.
Відповідно до ч. 2 ст. 200 ЦПК України, за результатами підготовчого судового засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. ст. 53, 76, 197, 189, 200, 247 ЦПК України, суд -
Закрити підготовче провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , Львівської міської ради, Реєстраційна служба Львівського міського управління юстиції відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, третя особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Відділ Держгеокадастру у м. Львові про скасування державної ресєстрації права власності на земельну ділянку та призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 09 квітня 2020 року о 15.00 год. у залі судового засідання у приміщенні Сихівського районного суду м.Львова (79018, м.Львів, вул. Чоловського, 2, 4 поверх, 403 кабінет).
Про час і місце судового засідання повідомити учасників справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://shi.lv.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.З. Чорна