16 березня 2020 року
Київ
справа №620/2681/19
адміністративне провадження №К/9901/5622/20
Cуддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Тацій Л.В., перевіривши касаційну скаргу Акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.11.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2020 року у справі № 620/2681/19 за адміністративним позовом Акціонерного товариства "Облтеплокомуненерго" до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Комунальне підприємство ''Водоканал'' Ладанської селищної ради; ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та скасування припису,-
Акціонерне товариство «Облтеплокомуненерго» звернулося до Верховного суду з касаційною скаргою на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.11.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2020 року у справі № 620/2681/19.
Перевіряючи матеріали касаційної скарги було встановлено, що касаційну скаргу Акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» підписано його представником, як зазначено у скарзі, - адвокатом Величко Анатолієм Володимировичем.
Водночас, до касаційної скарги не додано документів, що посвідчують повноваження представника та його статус як адвоката.
30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України від 2 червня 2016 року № 1401-VIII «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», яким Конституцію доповнено статтею 131-2.
Частиною третьою статті 131-2 Конституції України встановлено, що виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.
Відповідно до підпункту 11 пункту 161 Перехідних положень Конституції України представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.
Статтею 57 КАС України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Особи, які є законними представниками, визначені статтею 56 КАС України.
Відповідно до частини четвертої статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
До матеріалів касаційної скарги не надано ані ордеру, ані довіреності.
Згідно з частиною першою статті 12 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» особі, яка склала присягу адвоката України, радою адвокатів регіону у день складення присяги безоплатно видаються свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю та посвідчення адвоката України.
Зазначене дає підстави вважати, що статус особи, як адвоката може посвідчуватись свідоцтвом про право на заняття адвокатською діяльністю або посвідченням адвоката України.
З огляду на наведене, у суду немає належних правових підстав вважати, що касаційна скарга підписана особою, яка має право її підписувати.
Відповідно до пункту 1 частини п'ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо вона подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Керуючись статтями 59, 332, 359 КАС України, -
Касаційну скаргу Акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» - повернути.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення з касаційною скаргою до Верховного Суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Л.В. Тацій