13 березня 2020 року м. Дніпросправа № 160/6279/19
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),
суддів: Іванова С.М., Чередниченка В.Є.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2019 року у справі № 160/6279/19
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
встановив:
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2020 року апеляційну скаргу скаржника залишено без руху і надано строк упродовж десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме для надання мотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2019 р. із зазначенням підстав для поновлення строку; наведення обґрунтувань вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.
До апеляційного суду повернулося поштове повідомлення про отримання скаржником 21 лютого 2020 року копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, отже десятиденний строк сплив 02 березня 2020 року.
27.02.2020 року до суду надійшов супровідний лист скаржника, з яким він надав заяву про поновлення строку апеляційного оскарження та пояснення.
Заява про поновлення строку (без додатків) мотивована тим, що у строк апеляційного оскарження (10 діб), скаржник перебував на лікарняному.
Розглянувши заяву про поновлення строку, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду (ч. 2 ст. 295 КАС України).
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу (ч. 3 ст. 295 КАС України).
Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення (ч. 1 ст. 121 КАС України).
З матеріалів справи вбачається, що оскаржене рішення ухвалено 05.09.2019 року в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
З урахуванням наведеного та враховуючи положення ст. 295 КАС України початком перебігу строку апеляційного оскарження є дата складення повного судового рішення -05.09.2019 року, а тридцятим днем цього строку є 05.10.2019 року (субота).
Відповідно до ч. 6 ст. 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Таким чином, за правилами ч. 1 ст. 295 КАС України з урахуванням положень ч. 6 ст.120 КАС України останнім днем подання апеляційної скарги є 07.10.2019 року.
Копію рішення від 05.09.2019 року позивач одержав 05.10.2019 року (а.с. 55).
Вперше апеляційну скаргу подано скаржником 25.10.2019 року (а.с.а.с. 56-60), тобто з пропуском строку, встановленого ч. 1 ст. 295 КАС України, проте в межах строку, встановленого п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 06.11.2019 року апеляційну скаргу залишено без руху, ухвалою від 18.12.2019 року - повернуто скаржнику.
Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду від 18.12.2019 р. набрала законної сили та в касаційному порядку не скасована.
Вдруге апеляційна скарга була подана 13.01.2020 року, тобто з пропуском строків, встановлених ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України.
Доводи скаржника про перебування на лікарняному (10 діб) не підтверджені доказами, а тому не свідчать про наявність поважних підстав для поновлення строку апеляційного оскарження.
Станом на 13 березня 2020 року скаржник не навів поважних підстав для поновлення строку апеляційного оскарження; надані позивачем пояснення не містять обґрунтувань вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів після надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків (ч. 3 ст. 299 КАС України).
Приймаючи до уваги, що скаржник у наданий строк поважних підстав для поновлення строку не навів, слід відмовити у відкритті апеляційного провадження у справі № 160/6279/19 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2019 року.
Керуючись статтею 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
Відмовити у відкритті апеляційного провадження у справі № 160/6279/19 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2019 року.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду шляхом подання касаційної скарги в порядку та строк, що визначені статтями 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя О.М. Панченко
Суддя С.М. Іванов
Суддя В.Є. Чередниченко