про закриття підготовчого провадження та призначення справи
до судового розгляду по суті
16 березня 2020 року м. Рівне №460/3613/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискін С.А., розглянувши у порядку письмового провадження у підготовчому засіданні окреме процесуальне питання по адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
до Державної установи "Рівненський слідчий ізолятор",
провизнання протиправною та скасування постанови, стягнення моральної шкоди,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної установи "Рівненський слідчий ізолятор" (далі - відповідач 1), Державної казначейської служби України (далі - відповідач 2), в якому він просив:
- визнати протиправною та скасувати постанову виконуючого обов'язки начальника СІЗО - начальника арештного дому підполковника внутрішньої служби Луцюка В.Ю. від 24.10.2019 "Про поміщення ув'язненого в карцер", винесену відносно ОСОБА_1 , підозрюваний у кримінальному провадженні №22017180000000035;
- визнати протиправними дії адміністрації Державної установи "Рівненський слідчий ізолятор" щодо поміщення ОСОБА_1 у карцер на 10 (десять) діб незаконними;
- стягнути з держави через Державну казначейську службу України за рахунок коштів державного бюджету України, шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_1 , - 901 368,00 грн (дев'ятсот одна тисяча триста шістдесят вісім) грн 00 коп моральної шкоди, завданої незаконними діями керівництва Державної установи "Рівненський слідчий ізолятор".
Ухвалою суду від 20.12.2019 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 20.01.2020 на 11:00 год.
Ухвалою суду від 27.12.2019 підготовче судове засідання в адміністративній справі №460/3613/19 відкладено до 27.01.2020 до 11:00 год.
Ухвалою суду від 27.01.2020 підготовче судове засідання в адміністративній справі №460/3613/19 відкладено до 14.02.2020 до 09:30 год.
14.02.2020 судове засідання не відбулося, у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді у справі.
Ухвалою суду від 18.02.2020 продовжено строк підготовчого провадження у справі №460/3613/19 на тридцять днів. Підготовче судове засідання відкладено до 16.03.2020 до 14:30 год.
У підготовче судове засідання, призначене на 16.03.2020, сторони не прибули. Про дату, місце і час судового засідання повідомлялися належним чином.
Разом з тим, представником позивача 16.03.2020, через ВДЗ (канцелярію) суду, подано клопотання про відкладення підготовчого судового засідання, з огляду на його зайнятість в іншому судовому процесі у місті Здолбунів.
Представником відповідача 1- Державної установи "Рівненський слідчий ізолятор", 16.03.2020, через ВДЗ (канцелярію) суду, подано заяву про проведення підготовчого судового засідання без його участі.
Відповідно до ч.4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до приписів ч.1 ст.181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Згідно з п.1 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 205 КАС України встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Разом з тим, згідно з вимогами п.2 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, у випадку першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається (ч.1 ст.45 КАС України).
Розглядаючи клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи, суд позбавлений визнати причини його неявки в судове засідання поважними, оскільки не надані документи, що підтверджують неможливість його прибуття у судове засідання згідно з поданим клопотанням.
З огляду на викладене, а також враховуючи неодноразове відкладення підготовчого судового засідання, суд дійшов висновку, що неявка представника позивача не перешкоджає проведенню підготовчого судового засідання.
Враховуючи положення ст.205 КАС України, суд вважає за можливе провести підготовче засідання без участі представників сторін.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені ст.180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до п.3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
За таких обставин, застосовуючи у сукупності положення ст.173, ст.180, ч.2 ст.183, ст.205 КАС України, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження, а справу призначити до розгляду по суті.
Керуючись ст.173, 180, 183, 256 КАС України, суд
У задоволенні клопотання представника позивача про відкладення підготовчого судового засідання у справі №460/3613/19 - відмовити.
Закрити підготовче провадження у справі.
Розгляд справи по суті призначити у відкритому судовому засіданні на "09" квітня 2020 р. о 14:30 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Борискін С.А.