про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
16 березня 2020 року м. Київ № П/320/334/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву Головного управління Держпраці в Київській області до Комунального некомерційного підприємства Сквирської міськрайонної ради "Сквирський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" про застосування заходів реагування,
14 січня 2020 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Держпраці в Київській області (далі - позивач) з позовом до Комунального некомерційного підприємства Сквирської міськрайонної ради "Сквирський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" (далі - відповідач), в якому просить суд:
- застосувати до Комунального некомерційного підприємства Сквирської міськрайонної ради "Сквирський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" заходи реагування у сфері державного нагляду у вигляді зупинення робіт, а саме: зупинити експлуатацію токової Шамраївської АЗПСМ з котлами "Богдан-50" - 2 од. (зав. № 11.2002-020829, зах. № 11.2002-020825);
- застосувати до Комунального некомерційного підприємства Сквирської міськрайонної ради "Сквирський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" заходи реагування у сфері державного нагляду у вигляді зупинення робіт, а саме: зупинити електрообладнання 9-х котелень КЗ Сквирський ЦПМСД (В. Єрчики ФАП, Терешки ФАП, Шамраївка АЗПСМ, Кривошиїнці АЗПСМ, Чубинці АЗПСМ, Лаврики АЗПСМ, Тхорівка ФАП, В. Половецьке АЗПСМ, Миньківці ФАП).
Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 16 січня 2020 р. позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали. Вказаною ухвалою запропоновано усунути недоліки шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у сумі 2102 грн. 00 коп.
12 лютого 2020 р. на адресу суду надійшли пояснення по справі від Головного управління Держпраці в Київській області, відповідно до яких порушення, встановлені в акті перевірки суб'єкта господарювання від 5 грудня 2019 р. № 5.5/324/885/А складено в межах однієї перевірки та стали передумовою для застосування заходів реагування у вигляді заборони виконання робіт. У зв'язку з цим Головне управління Держпраці в Київській області вважало, що необхідно сплатити судовий збір за позов немайнового характеру у розмірі 1921 грн. 00 коп., що було ним і зроблено.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2020 р. продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви. Вказаною ухвалою запропоновано усунути недоліки шляхом подання до суду: оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у сумі 2102 грн. 00 коп.
3 березня 2020 р. до суду від представника Головного управління Держпраці в Київській області надійшло клопотання про усунення недоліків. До вказаної заяви додано платіжне доручення про сплату судового збору у розмірі 2 102 грн. 00 коп..
Дослідивши клопотання та надане платіжне доручення, суддею встановлено, що судовий збір сплачений не до того суду - фактично сплачено до Окружного адміністративного суду м. Києва, тоді як цей збір підлягав сплаті до Київського окружного адміністративного суду.
Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 5 березня 2020 р. продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.
12 березня 2020 р. до суду надійшло клопотання позивача про усунення недоліків, зазначених в даній ухвалі, та докази на його підтвердження.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Наведене свідчить, що зазначені у мотивувальній частині ухвали судді Київського окружного адміністративного суду від 5 березня 2020 р. недоліки позивачем усунуті у строк, встановлений суддею.
Відповідно до вимог ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Журавель В.О. за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.
2. Запропонувати відповідачеві протягом десяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву з належним чином засвідченими доказами на обґрунтування своєї позиції.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
3. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
4. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
5. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Журавель В.О.