про залишення позову без розгляду
12 березня 2020 року справа № 823/1742/16
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилюка В.О.,
секретар судового засідання - Попельнуха Ю.І.,
за участю:
позивача - не з'явилась,
представника позивача - не з'явився,
представника відповідача - не з'явився,
розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання нечинними та скасування податкового повідомлення-рішення, рішення про донарахування єдиного внеску, вимоги про сплату боргу,
встановив:
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 , позивач) подала позов, в якому просить визнати нечинними та скасувати податкове повідомлення-рішення, рішення та вимогу ГУ ДФС у Черкаській області (далі - Головне управління, відповідач) від 20 жовтня 2016 року:
- податкове повідомлення-рішення № 0000031301 про донарахування податку на доходи фізичних осіб в сумі 3201031 грн 25 коп. та штрафних санкцій 1600515 грн 63 коп.;
- рішення № 0000051301 про донарахування єдиного внеску в сумі 82860 грн 75 коп. та штрафних санкцій в сумі 8286 грн 08 коп.;
- вимогу про сплату боргу № 0000041301 по єдиному внеску в сумі 82860 грн 75 коп.
Позивач, належним чином повідомлена про дату час та місце судового засідання, в судове засідання не з'явилася, про причини своєї неявки суд не повідомила, заява про розгляд справи за її відсутності до суду не надходила.
12 березня 2020 року від представника відповідача надійшла заява, в якій представник Головного управління просить залишення позовну заяву без розгляду, додатково у заяві представник відповідача зазначила, що дану заяву підтримує та просить розглянути без її участі.
Під час вирішення питання про можливість проведення підготовчого засідання, суд виходить з такого.
В судове засідання, призначене на 02.03.2020 о 14 год. 00 хв. позивач не з'явилася, про дату, час та місце судового розгляду справи позивач повідомлена належним чином, заява про розгляд справи за її відсутності до суду не надходила, однак 02.03.2020 представник позивача Білоглазенко Г.П. подала до суду клопотання про перенесення розгляду справи у зв'язку з розглядом кримінальної справи у Соснівському районному суді м. Черкаси.
Разом з тим суд зазначає, що підготовче засідання у адміністративній справі, яке відбувалося 20.02.2020 за участі позивача та її представника Білоглазенко Г.П., відкладено за клопотанням представника позивача, а наступне підготовче засідання призначене на 02.03.2020 о 14 год. 00 хв. з урахуванням думки учасників справи щодо дати і часу проведення цього засідання.
Усною ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 02.03.2020, занесеною до протоколу судового засідання, підготовче засідання у справі відкладено та призначено на 12 березня 2020 року о 12 год. 00 хв.
В судове засідання, призначене на вказану дату позивач чи її представник не з'явилися повторно, про дату, час та місце судового засідання позивач повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила, заява про розгляд справи за її відсутності до суду не надходила.
Відповідно до частини 5 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.
Згідно пункту 4 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Суд також бере до уваги, що згідно частини 4 цієї статті особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Зважаючи на те, що позивач повторно не прибула у судове засідання без поважних причин, не повідомила про причини своєї неявки, а також не надала заяви про розгляд справи за її відсутності та, враховуючи, що залишення позову без розгляду не позбавляє позивача права повторного звернення з тотожним адміністративним позовом - у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав - до адміністративного суду в загальному порядку, встановленому законом, суд вважає за можливе залишити позов без розгляду.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 205, 240, 241, 243, 248, 256, 294, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ухвалив:
Позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання нечинними та скасування податкового повідомлення-рішення, рішення про донарахування єдиного внеску, вимоги про сплату боргу залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повна ухвала складена та підписана 12.03.2020.
Суддя В.О. Гаврилюк