про відкриття провадження в адміністративній справі
10 березня 2020 року справа № 640/2478/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву судді Окружного адміністративного суду міста Києва ОСОБА_1 до Фонду соціального страхування України про визнання протиправними дій,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся суддя Окружного адміністративного суду міста Києва ОСОБА_1 з позовом до Фонду соціального страхування України, в якому позивач просить суд визнати протиправними дії Фонду соціального страхування України щодо проведення перевірки обґрунтованості видачі, продовження та правильності оформлення листка непрацездатності серії АДЧ №15637 від 17.04.2019, виданого на ім'я судді Окружного адміністративного суду міста Києва Келеберди Володимира Івановича, яку було проведено за зверненням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, листів Міністерства соціальної політики України, та Міністерства охорони здоров'я України.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.02.2020 адміністративну справу №640/2478/20 за позовом судді Окружного адміністративного суду міста Києва ОСОБА_1 до Фонду соціального страхування України про визнання протиправними дій передано до Шостого апеляційного адміністративного суду для визначення підсудності даної справи.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2020 визначено підсудність адміністративної справи №640/2478/20 за позовом судді Окружного адміністративного суду міста Києва ОСОБА_1 до Фонду соціального страхування України про визнання протиправними дій Київському окружному адміністративному суду.
02.03.2020 матеріали адміністративної справи №640/2478/20 надійшли на адресу Київського окружного адміністративного суду та внаслідок автоматизованого розподілу були передані для розгляду судді Кушновій А.О.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження, враховуючи її складність, обсяги доказів, які буде необхідно витребувати та дослідити та її значимість для позивача.
Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами загального позовного провадження.
2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.
3. Призначити підготовче засідання на 16 квітня 2020 року о 10:30 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
5. Витребувати докази від позивача:
- копію паспорту громадянина України та довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру;
- копії документів про призначення на посаду судді та обрання судді безстроково;
від відповідача:
- копії всіх листів, звернень, які надходили від Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Міністерства соціальної політики України та Міністерства охорони здоров'я України з приводу обґрунтованості видачі листків непрацездатності суддів Окружного адміністративного суду м. Києва, в тому числі позивача;
- копії листів Управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у м. Києві та Київській області, наданих на виконання звернень відповідача;
- копії всіх листів, звернень відповідача, адресованих Управлінням виконавчих дирекцій Фонду соціального страхування у м. Києві та Київській області з приводу перевірки обґрунтованості видачі листків непрацездатності суддів Окружного адміністративного суду м. Києва, в тому числі позивача;
- копію Положення про виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування України та Положення про Фонд соціального страхування України;
- копії документів, які свідчать про проведення перевірки обґрунтованості видачі листка тимчасової непрацездатності від 17.04.2019 серії АДЧ №15637, виданого на ім'я судді Окружного адміністративного суду міста Києва Келеберди Володимира Івановича, та результати проведеної перевірки;
6. Витребувати докази у справі від Окружного адміністративного суду м. Києва (01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1):
- докази створення Комісії із соціального страхування (у період з квітня 2019 року), її склад, та копію Положення про таку Комісію чи іншого документу, який визначає повноваження такої комісії;
- письмові пояснення про те, чи проводила Комісія із соціального страхування Окружного адміністративного суду м. Києва перевірку обґрунтованості видачі листка непрацездатності від 17.04.2019 серії АДЧ №15637, підстави для проведення такої перевірки (у разі її проведення) та її результати;
- копію протоколу засідання Комісії із соціального страхування Окружного адміністративного суду м. Києва щодо прийнятого Комісією рішення про призначення або відмову в призначенні матеріального забезпечення за листком тимчасової непрацездатності від 17.04.2019 серії АДЧ №15637.
7. Запропонувати відповідачеві подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
8. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
9. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
10. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
11. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.