Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
13 березня 2020 р. Справа №200/806/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кравченко Т.О.,
за участю
секретаря судового засідання Дьяченка Є.І.,
розглянув в порядку загального позовного провадження в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом № 200/806/20-а за позовом ОСОБА_1 до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
16 січня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - відповідач, Покровське ОУ ПФУ), надісланий на адресу суду 13 січня 2020 року, в якому позивач просив:
1. визнати протиправним і скасувати рішення Покровського ОУ ПФУ про відмову в призначенні пенсії від 29 листопада 2019 року;
2. зобов'язати Покровське ОУ ПФУ повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з врахуванням при цьому до страхового та пільгового стажу за Списком № 1 періодів роботи позивача:
- на шахті «Центральная» п/о Гуковуголь (назва російською) з 16 червня 1983 до 05 серпня 1983 року включно та з 20 червня 1984 року до 11 серпня 1984 року включно;
- на шахті «Кировськая» п/о «Октябрьуголь» (назва російською) з 05 вересня 1985 року до 01 жовтня 1991 року включно;
- в Кировськом шахтостороительном управлении № 3 (назва російською) з 03 жовтня 1991 року до 18 липня 1992 року включно;
- в МП «Шахтоспецмонтаж» (назва російською) з 04 серпня 1992 року до 12 лютого 1994 року включно;
- період навчання з 01 вересня 1980 року до 31 липня 1985 року включно у Донецькому політехнічному інституті із врахуванням висновків суду, викладених у судовому рішенні, прийнятому за результатами розгляду цієї справи.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач протиправно не зарахував до його пільгового стажу та страхового стажу зазначені вище періоди, чим порушив право позивача на пенсійне забезпечення.
20 січня 2020 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі № 200/806/20-а, на підставі ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні).
Цією ж ухвалою суд витребував у відповідача - Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області такі докази:
- відмовну пенсійну справу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );
- заяву позивача про призначення пенсії від 11 листопада 2019 року № 5542 та всі документи, які були додані до неї;
- рішення про відмову в призначенні пенсії від 29 листопада 2019 року № 5542 та всі документи, що слугували підставою для його прийняття;
- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.
Відповідач надав відзив на позовну заяву та частково - витребувані судом докази.
Після вивчення заяв по суті справи та дослідження поданих учасниками справи письмових доказів суд дійшов висновку, що за наявними матеріалами постановити обґрунтоване рішення не видається можливим, а для всебічного і повного з'ясування обставин, підтверджених тими доказами, які досліджені судом, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи, необхідно проведення судового засідання за участю сторін або їх представників.
За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність подальшого розгляду цієї справи в порядку загального позовного провадження з метою всебічного, повного та об'єктивного встановлення всіх обставин справи.
14 лютого 2020 року постановлена ухвала про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначене підготовче засідання на 13 березня 2020 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті (ч. 2 ст. 173 КАС України).
Про дату, час і місце проведення підготовчого засідання учасники справи повідомлені належним чином з дотриманням вимог, встановлених КАС України.
У зв'язку з неявкою у підготовче засідання усіх учасників справи на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування підготовчого засідання технічними засобами не здійснювалося.
В підготовчому засіданні судом вчинені дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України, які необхідні для правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 173, 179, 180, 181, 183, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
1. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 200/806/20-а до судового розгляду по суті на 10 квітня 2020 року о 10 годині 30 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1.
2. Учасникам справи:
- з'явитися особисто/забезпечити явку представника у судове засідання або подати заяви про розгляд справи за їх відсутності;
- у разі участі в судовому засіданні надати документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду); документ, що підтверджує повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України; оригінали всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення (для огляду);
3. Копію ухвали направити учасникам справи.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
5. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Т.О. Кравченко