Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
13 березня 2020 р. Справа №200/454/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кравченко Т.О.,
за участю
секретаря судового засідання Дьяченка Є.І.,
розглянув в порядку загального позовного провадження в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом № 200/454/20-а за позовом ОСОБА_1 до Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
10 січня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - відповідач, Волноваське ОУ ПФУ), надісланий на адресу суду 27 грудня 2019 року, в якому позивач просив:
- визнати протиправними дії Волноваського ОУ ПФУ щодо нездійснення виплати пенсії за період з 01 лютого 2015 року до 01 червня 2018 року та припинення виплати пенсії з 01 листопада 2019 року;
- зобов'язати Волноваське ОУ ПФУ поновити виплату пенсії з 01 листопада 2019 року;
- зобов'язати Волноваське ОУ ПФУ здійснити виплату пенсії за минулий період з 01 лютого 2015 року до 01 червня 2018 року.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач припинив виплату йому пенсії з підстав, що не передбачені Законом України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058), чим порушує права позивача.
16 січня 2020 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі № 200/454/20-а, на підставі ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні).
Цією ж ухвалою суд витребував у відповідача - Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області такі докази:
- пенсійну справу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ),
- рішення (інший розпорядчий акт) про призупинення виплати позивачу пенсії та документи, що слугували підставою для його прийняття (якщо таке приймалося);
- докази на підтвердження факту ознайомлення позивача з цим рішенням;
- рішення (інший розпорядчий документ) про відновлення виплати пенсії позивачу та документи, що слугували підставою для його прийняття (якщо таке приймалося);
- докази на підтвердження факту ознайомлення позивача з цим рішенням;
- довідку про нараховану та фактично виплачену позивачу пенсію 01 січня 2015 року до лютого 2020 року включно;
- витяг з ІКІС ПФУ: Підсистеми призначення та виплати пенсії щодо нарахування і виплати позивачу пенсії за період з 01 січня 2015 року до січня 2020 року включно;
- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.
Станом на 13 лютого 2020 року відзив на позовну заяву та витребувані докази до суду не надходили.
Після вивчення позовної заяви та дослідження поданих позивачем письмових доказів суд дійшов висновку, що за наявними матеріалами постановити обґрунтоване рішення не видається можливим, а для всебічного і повного з'ясування обставин, підтверджених тими доказами, які досліджені судом, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи, необхідно проведення судового засідання за участю сторін або їх представників.
За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність подальшого розгляду цієї справи в порядку загального позовного провадження з метою всебічного, повного та об'єктивного встановлення всіх обставин справи.
14 лютого 2020 року постановлена ухвала про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначене підготовче засідання на 13 березня 2020 року.
Відповідач надав відзив на позовну заяву та частково - витребувані судом докази.
Відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті (ч. 2 ст. 173 КАС України).
Про дату, час і місце проведення підготовчого засідання учасники справи повідомлені належним чином з дотриманням вимог, встановлених КАС України.
У зв'язку з неявкою у підготовче засідання усіх учасників справи на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування підготовчого засідання технічними засобами не здійснювалося.
В підготовчому засіданні судом вчинені дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України, які необхідні для правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 173, 179, 180, 181, 183, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
1. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 200/446/20-а до судового розгляду по суті на 10 квітня 2020 року о 10 годині 00 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1.
2. Учасникам справи:
- з'явитися особисто/забезпечити явку представника у судове засідання або подати заяви про розгляд справи за їх відсутності;
- у разі участі в судовому засіданні надати документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду); документ, що підтверджує повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України; оригінали всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення (для огляду);
3. Повторно витребувати у відповідача - Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області такі докази:
- пенсійну справу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );
- рішення (інший розпорядчий акт) про призупинення виплати позивачу пенсії з 01 листопада 2019 року та документи, що слугували підставою для його прийняття (якщо таке приймалося);
- лист Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації від 06 листопада 2019 року № 04/10554;
- довідку про нараховану та фактично виплачену позивачу пенсію 01 січня 2015 року до квітня 2020 року включно;
- витяг з ІКІС ПФУ: Підсистеми призначення та виплати пенсії щодо нарахування і виплати позивачу пенсії за період з 01 січня 2015 року до квітня 2020 року включно.
Зобов'язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного і поштового зв'язку (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua, 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1) у строк до 09 квітня 2020 року.
Звернути увагу відповідача на те, що якість копій письмових доказів, має бути такою, що дозволяє встановити зміст того чи іншого документа.
Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
4. Копію ухвали направити учасникам справи.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
6. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Т.О. Кравченко