Справа № 620/3519/19
11 березня 2020 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Ключковича В.Ю. та суддів Пилипенко О.Є., Беспалова О.О., перевіривши матеріали апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.12.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю.
Не погодившись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, а саме: сплати судового збору у розмірі 1152,60 грн., - 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Згідно зворотного поштового повідомлення, яке повернулося на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду, копію ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року отримано представником апелянта - 11.02.2020, а тому, останнім днем для усунення недоліків апеляційної скарги фактично є 21.02.2020.
18 лютого 2020 року апелянтом до Шостого апеляційного адміністративного суду подано клопотання, у якому апелянт просить відстрочити сплату судового збору за подання апеляційної скарги до ухвалення рішення у справі або надати додатковий строк для усунення недоліків, пов'язаних зі сплатою судового збору за подання апеляційної скарги.
Необхідність відстрочення сплати судового збору або продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги апелянт обґрунтовує тим, що у строк, визначений ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року кошти на сплату судового збору до Військової частини НОМЕР_1 не надійшли, хоча заявка № 90 від 22.01.2020 встановленим порядком повторно була відправлена до довольчого органу для фінансування відповідних витрат.
Таким чином, Військовій частині НОМЕР_1 необхідний додатковий строк для сплати судового збору, зважаючи на той факт, що вона як бюджетна організація, підпорядкована Міністерству оборони України, і як розпорядник бюджетних коштів, проводить видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, які встановлені кошторисом Міністерства оборони України.
Розглянувши доводи вказаного клопотання, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до вимог ч.2 ст.298 КАС України та ч.2 ст.169 КАС України строк усунення недоліків апеляційної скарги не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Відтак, Військовій частині НОМЕР_1 було судом надано максимальний строк, визначений КАС України для усунення недоліків апеляційної скарги.
Зважаючи на вищевикладене, клопотання Військової частини НОМЕР_1 про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги не підлягає задоволенню.
При цьому, колегія суддів звертає увагу, що однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади. Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.
Сплата судового збору за подання апеляційної скарги є процесуальним обов'язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.
Розглянувши доводи клопотання про відстрочення сплати судового збору, колегія суддів зазначає наступне.
Так, в силу положень ч.1 ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що апеляційна скарга Військової частини НОМЕР_1 під зазначені умови, відповідно до яких суд може відстрочити сплату судового збору, не підпадає, а тому апелянт мав сплатити судовий збір.
Станом на 11 березня 2020 року Військовою частиною НОМЕР_1 недоліки апеляційної скарги не усунуто, а саме: не сплачено судовий збір у розмірі 1152,60 грн.
Відповідно до вимог ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст.296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений судом строк.
Враховуючи те, що апелянт в установлений судом строк, недоліки в апеляційній скарзі не усунув, то апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 329, 331 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги до ухвалення рішення у справі - відмовити.
У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про надання додаткового строку для усунення недоліків апеляційної скарги - відмовити.
Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - повернути особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Суддя-доповідач В.Ю. Ключкович
Судді О.Є. Пилипенко
О.О. Беспалов