П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення апеляційної скарги без руху
12 березня 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/2143/19
Суддя-доповідач П'ятого апеляційного адміністративного суду Шеметенко Л.П., розглянувши питання про залишення без руху апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
До П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшли копії заяв ОСОБА_1 про поновлення строків на апеляційне оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року, до яких додані копії апеляційних скарг ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року по справі № 540/2143/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ознайомившись із вказаними матеріалами та матеріалами справи № 540/2143/19, яка надійшла на запит суд, суддя-доповідач зазначає наступне.
Згідно ч.ч. 1, 2, 5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) апеляційна скарга подається у письмовій формі.
В апеляційній скарзі зазначаються: 1) найменування суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга; 2) найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення, номер справи та дата ухвалення рішення; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності; 4) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 5) вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції; 6) обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права; 7) у разі необхідності - клопотання особи, яка подає апеляційну скаргу, про витребування нових доказів, про виклик свідків тощо; 8) дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується; 9) перелік матеріалів, що додаються.
До апеляційної скарги додаються, зокрема, копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи; копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи.
Проте, в порушення наведених вимог КАС України, апелянтом до суду апеляційної інстанції засобами поштового зв'язку направлені у двох екземплярах копії заяв ОСОБА_1 про поновлення строків на апеляційне оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року, до яких додані копії апеляційних скарг ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року по справі № 540/2143/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Як копії заяв про поновлення строків на апеляційне оскарження, так і копії апеляційних скарг ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року по справі № 540/2143/19, апелянтом засвідчені його власноручними підписами із відмітками «згідно з оригіналом, апелянт ОСОБА_2 ».
Таким чином, суддею-доповідачем встановлено, що апелянтом не подані до суду апеляційної інстанції оригінал заяви про поновлення строків на апеляційне оскарження та оригінал апеляційної скарги на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року у справі № 540/2143/19.
Частиною 2 статті 298 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Таким чином, апеляційна скарга має бути залишена без руху з наданням апелянту десятиденного строку для усунення її недоліків.
Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 325, 328 КАС України,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року - залишити без руху.
Надати апелянту строк протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення на адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду: оригіналу заяви ОСОБА_1 про поновлення строків на апеляційне оскарження та оригіналу апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року у справі № 540/2143/19.
Роз'яснити апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 169 КАС України, скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Л.П. Шеметенко