12 березня 2020 р. Р і в н е №460/208/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринець Д.Є. за участю секретаря судового засідання Боймиструк М.С. та інших сторін які беруть участь у справі:
позивача: представник Дума Олег Васильович,
відповідача: представник Нечипорук Володимир Олександрович,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача представник: Самсон Віталій Олексійович
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про об'єднання в одне провадження адміністративних справ №460/208/20 за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державна регуляторна служба України про визнання протиправною та скасування постанови зі справами № 460/207/20 та № 460/205/20
Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) про визнання протиправною та скасування постанови №2649 від 06.12.2019 за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діялності з розподілу природного газу".
Провадження у справі відкрито 29.01.2020 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.
19.02.2020 від представника позивача надійшло клопотання про об'єднання справи в одне провадження з адміністративною справою № 460/207/20 та № 460/205/20 за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанов.
В обґрунтування клопотання зазначено, що підставою об'єднання вказаних справ є те, що відповідачами у всіх справах є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, предметом позовів є визнання протиправними та скасування постанов відповідача "Про накладення штрафу на АТ "Рівнегаз" за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу", крім того, спірні правовідносини у вказаних справах є аналогічними.
Представник відповідача заперечив проти задоволення клопотання та об'єднання справ в одне провадження.
Представник третьої особиа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державна регуляторна служба України - підтримав клопотання позивача про об'єднання справ в одне провадження.
Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали адміністративних справ, суд вважає, що клопотання про об'єднання справ підлягає до задоволення.
Судом встановлено, що у провадженні Рівненського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа №460/205/20 за позовом акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови від 06.12.2019 №2560 "Про накладення штрафу на АТ "Рівнегаз" за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу", провадження у справі відкрито 06.02.2020.
Судом також встановлено, що у провадженні Рівненського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа №460/207/20 за позовом акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державна регуляторна служба України про визнання протиправною та скасування постанови "Про накладення штрафу на АТ "Рівнегаз" за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу" від 06.12.2019 №2648, провадження у справі відкрито 07.02.2020
Відповідно до ч.1 ст.172 КАС України суд може своєю ухвалою об'єднати декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Згідно з ч.2 ст.172 КАС України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
При цьому, об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ (ч.3 ст.172 КАС України).
Статтею 172 КАС України також передбачено, що справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі (ч.8). Якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об'єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об'єднання (ч.9).
Оскільки провадження у справі №460/208/20 відкрито 29.01.2020, у справі №460/205/20 - 06.02.2020, а у справі №460/207/20 - 07.02.2020, то справи №460/205/20 та №460/207/20 підлягають об'єднанню шляхом приєднання до справи №460/208/20, провадження в якій було відкрито раніше.
За таких обставин, з метою забезпечення всебічного, повного і об'єктивного розгляду справи, вирішення адміністративної справи впродовж розумного строку, суд вважає за доцільне об'єднати вказані справи в одне провадження - №460/208/20.
Керуючись ст.ст. 172, 248 КАС України, суд, -
Об'єднати у одне провадження адміністративні справу №460/205/20 за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови від 06.12.2019 №2560 "Про накладення штрафу на АТ "Рівнегаз" за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу"
зі справою №460/207/20 за позовом акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державна регуляторна служба України про визнання протиправною та скасування постанови "Про накладення штрафу на АТ "Рівнегаз" за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу" від 06.12.2019 №2648
шляхом приєднання їх до справи №460/208/20 за позовом акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови №2649 від 06.12.2019 за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу".
Об'єднаній справі присвоїти номер №460/208/20.
Підготовче судове засідання призначити на 07.04.2020 о 14:30 год.
Копію ухвали, повістку-виклик направити особам, які беруть участь у розгляді справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї може бути викладено в апеляційній скарзі на судове рішення.
Суддя Махаринець Д.Є.