про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків
та відкриття провадження у справі
12 березня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/827/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Луганській області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) про визнання протиправною та скасування вимоги, -
25 лютого 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Луганській області від 08.11.2019 №Ф-7987-17У про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на суму 21887,04 грн;
- зобов'язати Головне управління ДФС у Луганській області списати з позивача борг (недоїмку) з єдиного внеску на суму 21887,04 грн.
Ухвалою суду від 28 лютого 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги - залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду: позовної заяви оформленої відповідно до вимог статті 160, 161 КАС України, у якій визначити належного відповідача по справі або обґрунтувати підстави звернення до суду з позовом до Головного управління ДФС у Луганській області, документа про сплату судового збору в розмірі 1261,20 грн в доход Державного бюджету України.
10 березня 2020 року від позивача надійшла заява про усунення недоліків, до якої було додано документ про сплату судового збору в розмірі 1261,20 грн, та уточнену позовну заяву, у якій визначено відповідачем Головне управління ДПС у Луганській області.
В обґрунтування позову зазначено, що ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем та перебуває на обліку в Новопсковській ДПІ Старобільського управління Головного управління ДПС у Луганській області.
Позивач вважає, що вказана вимога про сплату боргу є незаконною оскільки позивач перебуває на обліку в Новопсковській ДПІ та в силу приписів Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» звільнений від виконання зобов'язань платника єдиного внеску щодо своєчасного та в повному обсязі нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску.
На підставі викладеного позивач просив визнати протиправним та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-7987-17У від 08.11.2019.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Вирішуючи питання щодо форми адміністративного судочинства в даній справ суд враховує наступне.
Форми адміністративного судочинства - спрощена та загальнопозовна - визначені ст.12 КАС України.
Також ч. 6 ст. 12 КАС України визначені категорії справ, які є справами незначної складності.
Так, відповідно до п.10 ч.6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
З огляду на зазначені норми суд дійшов висновку про нескладність справи та розгляду її в порядку спрощеного позовного провадження без повідомленням (викликом) сторін.
У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Суд вважає необхідним витребувати у Головного управління ДПС у Луганській області розрахунок суми заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску, яка відображена у оскаржуваній вимозі із зазначенням періоду, за який виникла недоїмка, докази надіслання спірної вимоги позивачу.
Керуючись статтями 12, 77, 160, 161, 241, 243, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Луганській області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) про визнання протиправною та скасування вимоги.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (викликом) сторін.
Витребувати у Головного управління ДПС у Луганській області докази розрахунок суми заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску, яка відображена у оскаржуваній вимозі із зазначенням періоду, за який виникла недоїмка, докази надіслання спірної вимоги позивачу.
Витребувані судом документи надати до суду до 03 квітня 2020 року.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву, всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчинення дій, щодо яких подано позов.
До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.
Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.
Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.
Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки ://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Луганський окружний адміністративний суд.
СуддяО.В. Ірметова