про відкриття провадження за виключними обставинами
12 березня 2020 рокум. Ужгород№ 260/833/19 Н/260/2/20
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б. вирішуючи питання про відкриття провадження за виключними обставинами за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року в адміністративній справі №260/833/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради Закарпатської області про визнання дій потиправними та зобовязання вчинити дії
10 березня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із заявою про перегляд рішення у звязку з виключними обставинами, якою просить суд:
1.Скасувати рішення Закарпатського окружного адміністративного суду № 260/833/19 від 07.08.2019 року повністю, та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги позивача.
2.Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради Закарпатської області щодо обмеження норм споживання пільг ОСОБА_1 , та членам його сім'ї безтермінового (довічно) права на 100-відсоткову знижку по оплаті житлової площі, комунальних послуг,а також палива з 01.10.2014 року.
3. Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради Закарпатської області поновити ОСОБА_1 та членам його сім'ї безтермінового (довічно) права на 100-відсоткову знижку по оплаті житлової площі, комунальних послуг, а також палива без обмежень норм споживання, та без урахування середньомісячного сукупного доходу сімї, виконавши для цього всі необхідні дії в межах його повноважень та здійснивши відшкодування витрат з дати обмеження норм споживанн яз 01.10.2014 року і довічно.
4. Звільнити від сплати за судові витрати , як особу з інвалідністю внаслідок війни.
Дане рішення набуло законної сили 19.11.2019 року.
Судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.(ч.1 ст.361 КАСУ)
У відповідності до п.1 ч.5 ст. 365 КАСУ підставою для перегляду судових рішень у зв'язку з виключними обставинами є: встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.
Як підставу для перегляду рішення заявник зазначає виключну обставину - Рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 року у справі № 1-247/2018(3393/18), в якому зроблено наступні висновки:
Визнати таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), окреме положення пункту 26 розділу VI „Прикінцеві та перехідні положення“ Бюджетного кодексу України у частині, яка передбачає, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту“ (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 45, ст. 425) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.
2. Окреме положення пункту 26 розділу VI „Прикінцеві та перехідні положення“ Бюджетного кодексу України у частині, яка передбачає, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту“ (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 45, ст. 425) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, визнане неконституційним, втрачає чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.
Відповідно до ч.1 ст.363 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Відповідно до ч.2 ст.366 КАС України протягом п'яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.
Відкривши провадження за нововиявленими або виключними обставинами, суддя (суддя-доповідач) надсилає учасникам справи копії заяви про перегляд і призначає дату, час та місце судового засідання, про що повідомляє учасників справи (ч.6 ст.366 КАС України).
За правилами ч.1 ст.368 КАС України заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.
Справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч.2 ст.368 КАС України).
На підставі вищевикладеного та керуючись 248, 256, 361-366, 368 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1.Відкрити спрощене позовне провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року в адміністративній справі №260/833/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради Закарпатської області про визнання дій потиправними та зобовязання вчинити дії.
2.Призначити розгляд заяви в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 27 березня 2020 року на 14:00 годину , яке відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.
3.Надіслати учасникам справи копії заяви про перегляд за виключними обставинами рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року в адміністративній справі №260/833/19 та повідомити про час та місце судового засідання.
Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяЗ.Б.Плеханова