Номер провадження 22-ц/821/218/20Головуючий по 1 інстанції
Справа №693/692/19 Категорія: 301030200 Пічкур С. Д.
Доповідач в апеляційній інстанції
Новіков О. М.
05 березня 2020 року : м. Черкаси
Черкаський апеляційний суд в складі колегії суддів :
за участю секретаряНовікова О.М. Храпка В.Д., Бондаренка С.І., Чуйко А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_1 та представника позивачів адвоката Процана Юрія Григоровича на рішення Жашківського районного суду Черкаської області від 15 листопада 2019 року у складі судді Пічкура С.Д. у справі за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 до Виконавчого комітету Бузівської сільської ради Жашківського району Черкаської області та до Бузівської сільської ради Жашківського району Черкаської області, треті особи: приватний нотаріус Жашківського нотаріального округу Черкаської області Шелудько Валентина Петрівна, приватне сільськогосподарське підприємство «Канюківське», про визнання актів органів місцевого самоврядування незаконними та скасування свідоцтв про право власності -
У червні 2019 року позивачі звернулись до суду з вказаним позовом до відповідачів, посилаючись на такі обставини.
Відповідно до інформаційного повідомлення № 02-18/104 від 18 лютого 2019 року Бузівської сільської ради Жашківського району Черкаської області позивачам стало відомо, що рішеннями Бузівської сільської ради Жашківського району Черкаської області № 25-1/VI від 29 травня 2009 року, №10-1/VI від 28 листопада 2011 року та рішеннями Виконавчого комітету цієї сільської ради № 34 від 29 травня 2009 року, № 65 від 29 травня 2009 року, № 71 від 10 листопада 2011 року, №10-1/VI від 28 листопада 2011 року, частки майна, що знаходяться у спільній частковій власності позивачів, без їх відома і належного дозволу, було передано у власність збанкрутілого сільськогосподарського виробничого кооперативу (СВК) «Бузівка», а потім передано у власність приватного сільськогосподарського підприємства (ПСП) «Канюківське».
При ухвалені рішення власники майнових сертифікатів належно повідомлені не були і повноважень про передачу своїх прав нікому не надавали.
Протягом періоду від 04 березня 2000 року до січня 2009 року в ході реорганізації КСП «Бузівське» в СВК «Бузівка» належним чином не було дотримано вимоги Законів України «Про колективне сільськогосподарське підприємство», «Про сільськогосподарську кооперацію», «Про місцеве самоврядування в Україні».
Всупереч чинному законодавству України арбітражний керуючий СВК «Бузівка» Давидюк Т.П. звернувся з клопотанням до Бузівської сільської ради та її Виконкому, у якому просив надати дозвіл на оформлення права власності на нерухоме майно СВК «Бузівка» та про оформлення права власності майна на СВК «Бузівка», а саме:
1. Овочесховище з підвалом (А) по АДРЕСА_1 , площа 1302,3 кв.м., вартістю 61400,00 грн.;
2. Навіс тракторного стану (Г), по АДРЕСА_2 , площа 1084 кв.м., вартістю 38 230,00 грн.;
3. Об'єкти нерухомості, які знаходяться за адресою
АДРЕСА_3 , Т-2 корівники площею 3466,5 кв.м., вартістю 179 780, 00 грн.;
-У-1 корівник площею 814,3 кв.м., вартістю 47 215,00 грн.;
-Ф-1 корівник площею 784,8 кв.м. вартістю 41 762,00 грн.;
-А-1 санпропускник площею 155,2 кв.м., вартістю 37 560,00 грн.;
-Г-1 приміщення свинарника (незавершене будівництво);
4. Комплекс нежитлових будівель, яке знаходиться в
АДРЕСА_3 ,е1 площею 804,1 кв.м. вартістю 3637,00 грн;
- Свинарник Ж-1, ж площею 873,9 кв.м вартістю 3953,00 грн.;
- Свинарник З-1 площею 1111,9 кв.м. вартістю 5029,00 грн.;
- Корівник М-1 площею 1607,9 кв.м. вартістю 6538,00 грн.;
- Корівник О, о площею 1744,1 кв.м. вартістю 7681,00 грн.;
- Корівник П-1, п площею 1673,4 кв.м. вартістю 6781 грн.;
5. Сіносховища А, Б по АДРЕСА_4 вартістю 22 224,00 грн.;
6. Літні табори дві одиниці по АДРЕСА_5 .
Рішеннями Бузівської сільської ради Жашківського району Черкаської області та виконкому ради, які зараз оскаржуються позивачами, неправомірно було задоволено клопотання арбітражного керуючого та надано дозвіл на оформлення вказаного вище майна на СВК «Бузівка», яке 15 січня 2009 року визнано банкрутом.
Відповідачі вийшли за межі своїх повноважень, визначених статтями 26, 27, 30, 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», порушили право власності позивачів, позбавивши їх права на майно, за захистом якого вони звернулися до суду.
Про те, що їхнє майно належить уже ПСП «Канюківське», позивачі дізналися в жовтні 2018 року - лютому 2019 року від нового голови сільської ради.
Посилаючись на викладені доводи, позивачі просили скасувати рішення Бузівської сільської ради Жашківського району Черкаської області: № 25-І/VI від 29.05.2009 року та № 10- I/VI від 28.11.2011 року, а також рішення виконавчого комітету Бузівської сільської ради Жашківського району Черкаської області № 34 від 29.05.2009 року, № 65, № 71 від 10.11.2011 року та № 10-I/VI від 28.11.2011 року «Про надання дозволу на оформлення права власності на нерухоме майно СВК «Бузівка»», та «Про оформлення права власності майна на СВК «Бузівка» з наданням свідоцтва про право власності на нерухоме майно». Скасувати відповідні свідоцтва про право власності на нерухоме майно
Також просили стягнути витрати на правничу допомогу в сумі 61 164 грн.
Рішенням Жашківського районного суду Черкаської області від 15 листопада 2019 року у задоволенні позову відмовлено.
Відмовляючи в задоволенні позову, суд виходив з того, що перелік конкретного майна, яке підлягає розпаюванню на майнові паї, зборами не затверджувався, майно в натурі не виділялося. Будь-яких належних та допустимих доказів того, що позивачам виділялось в натурі на паї майно, зокрема те, відносно якого були прийняті оспорювані рішення, суду не надано. Допитані в суді першої інстанції свідки підтвердили, що майно в натурі на паї жодним чином не виділялось. За таких міркувань суд дійшов висновку, що оскільки майно (нерухомість) в натурі не виділось, то відсутні підстави вважати, що позивачі є співвласниками частки у праві спільної часткової власності колективного підприємства.
За викладених обставин, суд вважав, що позивачами не доведено, яке право порушено відповідачами у справі при прийнятті спірних рішень.
Крім того, об'єкти нерухомого майна, на які видавались спірні рішення органу місцевого самоврядування, на даний час належать на праві власності ПСП «Канюківське», до якого позовні вимоги не пред'являлись. Оскільки ПСП «Канюківське» є власником спірного майна, воно має бути співвідповідачем у справі, а не третьою особою без самостійних вимог. Проте позивачами клопотань про залучення як співвідповідача ПСП «Канюківське» у суді не заявлялось, що є самостійною підставою для відмови в задоволенні позову. Також, суд не вирішував питання про застосування у даній справі строку позовної давності, заявленого представником ПСП «Канюківське», оскільки останній не є відповідачем.
Вважаючи рішення незаконним та необґрунтованим, позивачі оскаржили його в апеляційному порядку.
Доводи скарги зводяться до такого.
Суд при винесенні рішення не встановив фактичні обставини справи з посиланням на відповідні докази. Оспорювані рішення сільської ради та виконкому сільської ради не були досліджені належним чином в суді першої інстанції, їм не надано належної правової оцінки.
Крім того, суд дійшов невірного висновку про необхідність залучення до участі у справі ПСП «Канюківське» як відповідача, оскільки останнє не є співвласником майнових паїв КСП «Бузівське» та СВК «Бузівка», а є лише кінцевим власником вказаного у позові майна в результаті його відчуження за договорами купівлі-продажу майна банкрута СВК «Бузівка». Тому ніяких вимог до ПСП «Канюківське» позивачі не пред'являли.
Предмет позову стосується скасування рішень органів місцевого самоврядування та відповідних свідоцтв про право власності на нерухоме майно, які є незаконними, так як винесені з перевищенням повноважень цих органів. Оскільки вимоги позивачів стосуються виключно Бузівської сільської ради Жашківського району Черкаської області та Виконавчого комітету сільської ради, тому саме вони визначені позивачами як відповідачі. Натомість жодних вимог до ПСП «Канюківське» не пред'явлено, тому воно не може бути відповідачем у справі, а лише третьою особою.
Позивачі набули права власності на підставі рішення зборів уповноважених членів КСП «Бузівське» від 04.03.2000 року, коли вони отримали свідоцтва про право на частку майна, що знаходиться у спільній частковій власності.
В ході реорганізації КСП «Бузівське» в СВК «Бузівка» не було дотримано вимоги закону щодо оформлення в користування (оренду) майна, яке знаходилося у спільній частковій власності позивачів - членів КСП «Бузівське».
Неналежне господарювання керівництва СВК «Бузівка» призвело до його банкрутства.
В ході здійснення ліквідаційної процедури ухвалено оспорювані рішення сільської ради та його виконкому, які призвели до протиправного позбавлення права власності на майно позивачів.
Посилаючись на те, що суд не об'єктивно дослідив докази, що містяться в матеріалах справи, порушив норми матеріального та процесуального права, апелянти просять рішення суду скасувати, ухвалити нове, яким позов задовольнити.
На апеляційну скаргу надійшов відзив від ПСП «Канюківське», в якому підприємство погоджується з висновками суду, вважає доводи апеляційної скарги безпідставними та необґрунтованими. Тому просить скаргу залишити без задоволення, а рішення - без змін.
Дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом встановлено, що позивачі є власниками права на частку майна, що знаходилось у спільній частковій власності КСП «Бузівське» с. Бузівка, Жашківського району, Черкаської області.
Зокрема, вартість майнового паю у майні КСП «Бузівське» відповідно до Свідоцтв про право на частку майна, що знаходиться у спільній частковій власності, виданих на підставі рішення зборів уповноважених членів сільгосппідприємства від 04 березня 2000 року №1, а також успадкованих прав, становить:
ОСОБА_2 - 3922,00 грн.;
ОСОБА_3 - 12038,00 грн.;
ОСОБА_1 - 884,00 грн.;
ОСОБА_4 - 11085,00 грн.;
ОСОБА_5 - 3288,00 грн.;
ОСОБА_6 - 571,00 грн.;
ОСОБА_7 - 1311,00 грн.;
ОСОБА_8 - 9298,00 грн.;
ОСОБА_9 - 6330,00 грн.;
ОСОБА_10 - 9334,00 грн.;
ОСОБА_11 - 5644,00 грн.;
ОСОБА_12 - 17774,00 грн.;
ОСОБА_13 - 7339,00 грн.;
ОСОБА_14 - 1396,00 грн.;
ОСОБА_15 - 3683,00 грн.;
ОСОБА_16 - 13862,00 грн.;
ОСОБА_17 - 9438,00 грн.;
ОСОБА_18 - 16395,00 грн.;
ОСОБА_19 - 2691,00 грн.;
ОСОБА_20 - 17990,00 грн.;
ОСОБА_21 -12300,00 грн.;
ОСОБА_22 - 5810,00 грн.;
ОСОБА_23 - 9731,00 грн.;
ОСОБА_24 - 8976,00 грн.;
ОСОБА_25 - 3360,00 грн.;
ОСОБА_26 - 5965,00 грн.
Відповідно до протоколу загальних зборів уповноважених (колишніх членів колгоспу) від 04 березня 2000 року № 1 по створенню сільськогосподарського виробничого кооперативу на базі ліквідованого КСП «Бузівське» затверджено наслідки інвентаризації майнових паїв та створено комісію по перевірці списків на сертифікати та майнових паїв. Перелік конкретного майна, яке підлягає розпаюванню на майнові паї, зборами не затверджувався, майно в натурі не виділялося.
На даних зборах було створено сільськогосподарський виробничий кооператив «Бузівка», який є правонаступником КСП «Бузівське» (т. 2 а.с. 264).
Постановою Господарського суду Черкаської області від 15 січня 2009 року у справі №10/5297, СВК «Бузівка» визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Давидюка Т.П. (т. 2 а.с. 274).
Згідно з протоколом двадцять п'ятої сесії Бузівської сільської ради Жашківського району Черкаської області від 29 травня 2009 року, рішення сільської ради № 25-1/V «Про оформлення права власності на майно СВК «Бузівка» прийнято: за -13, проти-1, утримався -1 (т. 1 а.с. 233-236).
Даним рішенням надано дозвіл на оформлення права власності на нерухоме майно СВК «Бузівка» відповідно до додатку 1, а саме: літні табори, приміщення санпропускника, приміщення свинарника, сіносховище, навіс тракторного стану. Інших рішень про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна на даній сесії не розглядалось та не виносилось, оскільки в протоколі сесії вони не вказані, в оригіналах матеріалів даної сесії вони відсутні.
Крім цього, згідно з протоколом Виконавчого комітету Бузівської сільської ради від 10 листопада 2011 року № 11 прийнято одноголосно рішення Виконкому № 65 «Про оформлення права власності на комплекс нежитлових будівель СВК «Бузівка», а саме: чотири свинарники, два корівники, овочесховище. Інших рішень про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна, на даному засіданні Виконавчого комітету сільської ради не розглядалось та не виносилось, оскільки в протоколі вони не вказані, в оригіналах матеріалів Виконкому вони відсутні (т. 1 а.с. 237-241).
Також районним судом встановлено, що Бузівською сільською радою Жашківського району Черкаської області видано ряд інших рішень як сесії, так і виконкому, про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна за СВК «Бузівка», які на сесії та засіданні виконкому сільської ради не розглядались.
На підставі рішень Бузівської сільської ради Жашківського району Черкаської області та Виконавчого комітету ради, було видано свідоцтва про право власності та зареєстровано право власності на об'єкти нерухомого майна за СВК «Бузівка» (т.2 а.с. 15-27).
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 27 грудня 2011 року у справі №10/5297 затверджено звіт ліквідатора СВК «Бузівка» та сільськогосподарський обслуговуючий кооператив «Бузівка» ліквідований як юридична особа у зв'язку з банкрутством. Жоден пайовик не був визнаний конкурсним кредитором у справі про банкрутство та кредиторських вимог до СВК «Бузівка» не пред'являв ( т.2 а.с. 275-276).
Відповідно до даних Єдиного реєстру прав власності частина вказаного майна за договорами купівлі-продажу перейшла у власність ПСП «Канюківське» (т.1 а.с.165-168).
Отже, позивачі як власники майнових сертифікатів на право на частку майна ліквідованого КСП «Бузівське» просили суд визнати недійсними та скасувати рішення вказаних вище органів місцевого самоврядування, а також скасувати свідоцтва на право власності на об'єкти нерухомого майна колишнього КСП, оскільки вважають, що вказаними рішеннями порушені їхні права.
Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Отже, указана норма визначає об'єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов'язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.
Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб'єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.
Відповідно до ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавстваі порушує цивільні права або інтереси.
Проаналізувавши наявні у справі докази в сукупності, колегія суддів погоджується з висновком районного суду про відсутність достатніх доказів того, що права позивачів порушено рішеннями відповідачів.
В матеріалах справи відсутній перелік майна, яке підлягало розпаюванню на майнові паї. Цей перелік зборами співвласників не затверджувався. Майно в натурі будь-кому з співвласників не виділялось. Відсутні дані про те, яке конкретно майно колишнього КСП «Бузівське» передавалось новоствореному СВК «Бузівка».
Згідно ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
За таких обставин суд апеляційної інстанції не вбачає достатніх підстав для скасування або зміни законного та обґрунтованого рішення районного суду.
Керуючись ст. ст. 35, 258, 374, 375, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 та представника позивачів адвоката Процана Юрія Григоровичазалишити без задоволення.
Рішення Жашківського районного суду Черкаської області від 15 листопада 2019 рокузалишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з часу складання повного тексту постанови.
Повний текст постанови складено 10 березня 2020 року.
Судді