Справа № 420/5833/19
10 березня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Левчук О.А.,
за участю секретаря Лементовського О.В.
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в місті Одесі справу за позовом ОСОБА_1 до Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області № 988-VII від 07.05.2019 року “Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою”; зобов'язання Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо безоплатного відведення у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку орієнтовною площею 0,10 га, згідно заяви від 17.04.2019 року.
Представником позивача до суду надано уточнений адміністративний позов, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області № 988-У11 від 07.05.2019 року про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства; визнати протиправним та скасувати рішення Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області № 988-VII від 07.05.2019 року “Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою”; зобов'язати Авангардівську селищну раду Овідіопольського району Одеської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо безоплатного відведення у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку орієнтовною площею 0,10 га, згідно заяви від 17.04.2019 року.
Позивач та представник позивача в судовому засіданні уточнений адміністративний позов підтримали, просили суд прийняти його до провадження.
Представник відповідача до судового засідання не з'явився, надав до суду пояснення в яких просив відмовити ОСОБА_1 в прийнятті уточненого адміністративного позову до провадження та зазначив, що уточнена позовна заява не відповідає вимогам ч. 1 ст. 47 КАС України, так як нею змінюється і предмет і його підстави.
Проаналізувавши вказану заяву, суд встановив наступне.
Ухвалою суду від 23 жовтня 2019 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та повідомлено сторін, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі та буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
21 грудня 2019 року прийнято ухвалу про розгляд справи № 420/5833/19 в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Згідно ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Із уточненої позовної заяви вбачається, що позивач, крім іншого, просить суд, визнати протиправним та скасувати рішення Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області № 988-У11 від 07.05.2019 року про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства.
Тобто, позивач змінює не тільки предмет позову, а саме, доповнює первісний позов новою позовною вимогою, а й одночасно доповнює первісний позов новими підставами позову, визначаючи нові обставини і норми права в їх обґрунтування.
Таким чином, подаючи до суду уточнену позовну заяву позивач у порушення вимог частини 1 статті 47 КАС України одночасно змінює і предмет, і підставу позову.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що уточнений адміністративний позов по справі № 420/5833/19 не підлягає прийняттю до провадження.
Керуючись ст.ст. 44, 47, 243, 248 КАС України, суд, -
Відмовити ОСОБА_1 в прийнятті до провадження уточненого адміністративного позову по справі № 420/5833/19.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та підписано 11 березня 2020 року.
Суддя О.А. Левчук