про відкриття провадження в адміністративній справі
11 березня 2020 р. м. Суми
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Будильської сільської ради про визнання рішення протиправним та відмови незаконною, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,-
06 березня 2020 року позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Будильської сільської ради (вул. Центральна, 58, с. Будилка, Лебединський район, Сумська область, 42238), в якій просить:
- визнати протиправним рішення Будильської сільської ради та незаконною відмову в наданні інформації на пункти 1, 1.1, 1.2, 1.3 і другу частину питання 4 заяви позивача № 631 від 28.08.2019;
- зобов'язати відповідача надати позивачу інформацію на пункти 1, 1.1, 1.2, 1.3 і другу частину питання 4 його заяви № 631 від 28.08.2019;
- стягнути з відповідача на користь позивача 2500 грн. на відшкодування завданої йому моральної шкоди.
Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про звільнення від сплати судового збору, мотивовану складним майновим станом, що не дає можливості сплатити судовий збір та захистити свої порушені права.
Дослідивши матеріали позовної заяви та змісту заяви позивача про звільнення від сплати судового збору, суд задовольняє вказану заяву, виходячи із наступного.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовані Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Пунктом 1 частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Частина 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір", передбачає, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Зі змісту заяви позивача та наданих доказів вбачається, що наведені підстави є достатніми для його задоволення.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач на підтвердження скрутного майнового стану надав довідку Головного управління ДПС у Сумській області від 26.02.2020 № 91. З наданої довідки вбачається, що судовий збір, який необхідно сплатити за подачу позовної заяви перевищує 5% розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення заяви позивача про звільнення від сплати судового збору.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 171, 259, 260, ч.1 ст. 263 КАС України, суд -
1. Заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви до Будильської сільської ради про визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі №480/1541/20 за позовом ОСОБА_1 до Будильської сільської ради про визнання рішення протиправним та відмови незаконною, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди (Номер категорії справи 102020000).
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
4. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам. Копію позовної заяви з доданими до неї документів надіслати відповідачу.
5. Згідно з ч. 1 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі.
6. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Відповідно до ч.4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
7. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
8. Ухвала набирає законної сили в момент її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Прилипчук