Справа № 815/4569/16
11 березня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Розглянувши у письмовому провадженні питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Одеської митниці ДФС, Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього місячного заробітку за час вимушеного прогулу,-
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього місячного заробітку за час вимушеного прогулу задоволено.
Одеський апеляційний адміністративний суд Постановою від 29.06.2017 року постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2016 року скасував, прийняв по справі нову постанову, якою у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 31.07.2019 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16.12.2016 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.06.2017 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
19 вересня 2019 року адміністративна справа №815/4569/16 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2019 року прийнято до провадження справу №815/4569/16, вирішено проводити розгляд справи у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 17.10.2019 року.
15.10.2019 року за вх.№37504/19 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
Підготовче засідання, призначене на 17 жовтня 2019 року, було перенесено у зв'язку з перебування судді у відпустці та призначено на 11 листопада 2019 року.
11.11.2019 року через канцелярію суду надійшла заява від позивача про перенесення підготовчого засідання для підготування відповіді на відзив у зв'язку із отриманням копії відзиву лише 11.11.2019 року. Підготовче засідання відкладено на 25.11.2019 року.
21.11.2019 року за вх.№43830/19 від позивачки надійшли заперечення на відзив.
Підготовче засідання, призначене на 25 листопада 2019 року, було перенесено у зв'язку з перебування судді у відпустці та призначено на 02 грудня 2019 року.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 року було задоволено клопотання позивачки про витребування доказів та продовжено строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів, призначено підготовче засідання на 17.12.2019 року.
02.12.2019 року за вх.№45121/19 надійшли заперечення відповідача.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2019 року закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті на 14.01.2020 року.
11.01.2020 року за вх.№1116/20 від позивачка надійшла заява про уточнення позовних вимог, згідно яких вона просила суд:
визнати протиправним та скасувати наказ Одеської митниці ДФС №870-0 від 17.08.2016р. "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності";
визнати протиправним та скасувати наказ Одеської митниці ДФС №920-о від 05.09.2016р. "Про внесення змін до наказу Одеської митниці ДФС від 17.08.2016р. №870-0 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності";
поновити ОСОБА_1 на посаді державного інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста «Одеса» Одеської митниці Держмитслужби;
стягнути з Одеської митниці Держмитслужби на користь ОСОБА_1 (код ІПН НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу;
допустити негайне виконання постанови суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді державного інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста «Одеса» Одеської митниці Держмитслужби та в частині стягнення з Одеської митниці Держмитслужби на користь ОСОБА_1 (код ІПН НОМЕР_1 ) середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
У зв'язку із перебуванням головуючого судді Аракелян М.М. на лікарняному судове засідання призначено на 29.01.2020 року.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29.01.2020 року залучено до участі у справі у якості співвідповідача Одеську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459; адреса: вул. Івана та Юрія Лип, 21А, м. Одеса, 65078). Розгляд справи №420/4569/16 розпочато з початку, призначено підготовче засідання на 19.02.2020 року.
За клопотанням позивачки підготовче засідання, призначене на 19.02.2020 року, відкладено на 11.03.2020 року.
11.03.2020 року сторони у підготовче засідання не з'явились, про дату, час та місце судового засідання сповіщені належним чином та завчасно.
11.03.2020 року за вх.№11163/20 від позивачки надійшла заява про закриття підготовчого провадження у справі без її участі та призначення справи до судового розгляду по суті.
Згідно ч.1 ст.205 КАСУ неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Згідно ч.9 ст.205 КАСУ якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви позивачки у підготовчому провадженні у порядку письмового провадження, а за результатом розгляду дійшов наступного.
11.01.2020 року за вх.№1116/20, а 20.01.2020 року за вх.№2370/20 від позивачки надійшли уточнення адміністративного позову. Необхідність надання адміністративного позову в уточненій редакції зумовлена тим, що вже після відкриття провадження у даній справі позивачкою встановлено, що функції, які виконував відділ митного оформлення №3 митного поста «Одеса-порт» Одеської митниці ДФС, наразі виконує інший структурний підрозділ, який діє в структурі Одеської митниці Держмитслужби, а саме відділ митного оформлення №1 митного поста «Одеса» Одеської митниці Держмитслужби, а тому суд приймає уточнений позов.
Під час підготовчого провадження судом вирішені всі питання, передбачені статтею 180 КАС України, а тому суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
З огляду на зазначене, керуючись п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для призначення даної справи до судового розгляду по суті заявлених позовних вимог.
Керуючись ст. ст. 180, 183, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-
Закрити підготовче провадження у справі № 815/4569/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці ДФС, Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього місячного заробітку за час вимушеного прогулу.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 01.04.2020 р. о 10:00 год.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.
Суддя М.М. Аракелян