Справа № 420/7076/19
10 березня 2020 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Аракелян М.М.,
розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача та відповідача про продовження строку для примирення у справі за позовною заявою Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області (код ЄДРПОУ 38643633; адреса: вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -
26 листопада 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , у якому позивач просив суд:
застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у вигляді повного зупинення експлуатації будівель бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1» фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 шляхом відключення вищевказаних будівель бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » фізична особа-підприємець ОСОБА_1 від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих у акті перевірки №444 від 02.09.2019 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров'ю людей, зазначених в акті перевірки №444 від 02.09.2019 року за номерами 1-10, 12-26.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/7076/19 26.11.2019 року о 11:30:02 розподілена на суддю Аракелян М.М.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 17.12.2019 року.
Судове засідання, призначене на 17.12.2019 року, було відкладено за клопотанням сторін до 15.01.2020 року.
У зв'язку із перебуванням головуючого судді Аракелян М.М. на лікарняному підготовче засідання, призначене на 15.01.2020 року, було відкладено на 05.02.2020 року.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2020 року зупинено провадження у справі №420/7076/19 за клопотанням сторін про надання їм часу для примирення до 10.03.2020 року, призначено підготовче засідання на 10.03.2020 року.
У підготовче засідання 10.03.2020 року сторони не з'явились. 10.03.2020 року за вх.№10680/20 та №10682/20 через канцелярію суду від представника позивача та відповідача надійшли клопотання про надання додаткового строку для примирення сторін та продовження строку зупинення провадження у зв'язку із необхідністю проведення позапланової перевірки Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 . Сторони просили надати їм строк до 26.03.2020 року та розглядати надані заяви без їх участі.
Згідно ч.1 ст.205 КАСУ неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Згідно ч.9 ст.205 КАСУ якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Таким чином, суд дійшов висновку про можливість розгляду клопотань сторін у письмовому провадженні.
Згідно з ч.5 ст.47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст.190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень. Суд за клопотанням сторін зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.
Судом встановлено, що з метою врегулювання спору провадження у справі №420/7076/19 зупинялось до 10.03.2020 року. Однак, у зв'язку із тим, що в ході такого врегулювання позивачу необхідно перевірити стан усунення порушень, визначених у акті перевірки, шляхом проведення позапланової перевірки, для можливості подальшого врегулювання спору потрібен додатковий час.
Згідно ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Відповідно до ч. ч. 2-6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Згідно п.4 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.
За таких умов суд дійшов висновку, що процесуальний строк, визначений для зупинення провадження у справі, підлягає продовженню.
Суд при вирішенні питання щодо можливості продовження зупинення провадження враховує позицію сторін та їх бажання досягти примирення та вирішити даний спір мирним шляхом, та, керуючись положенням ч.5 ст.194 КАС України, сприяє такому примиренню.
За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність продовження зупинення провадження у справі для примирення сторін до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні, а саме до 26.03.2020 року.
На підставі викладеного та керуючись ст.47, 118, 121, ч.2 ст.190, п.4 ч.1 ст.236, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд, -
Продовжити строк зупинення провадження у справі за позовною заявою Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області (код ЄДРПОУ 38643633; адреса: вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до 26.03.2020 року.
Призначити підготовче засідання на 26.03.2020 р. о 10 год. 00 хв.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Аракелян