вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
03.03.2020м. ДніпроСправа №904/6130/19
За позовом Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області
до Акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Дніпро
про стягнення 294 853,49 грн.
Суддя Манько Г.В.
За участю секретаря судового засідання Федьковської О.В.
Представники:
від позивача: Крят Л.Б.;
від відповідача: Балагур З.А.
Публічне акціонерне товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовом про стягнення з Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" штрафу за прострочення доставки вантажу у розмірі 294854 грн. 49 коп.
Позивач наполягає на задоволенні позову в повному обсязі. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені позовні вимоги. Зазначив, що всі докази, що є підставою позовних вимог, надав до господарського суду. Підтримав доводи, викладені у позовній заяві. Заперечував проти зменшення розміру штрафу. Вважає, що строк позовної давності не пропущено. Звертав увагу суду, що положення пункти 134, 136 Статуту залізниць України застосовуються у системному зв'язку з положенням частини 4 статті 315 Господарського кодексу України, таким чином строк позовної давності починає свій перебіг з дня одержання відповіді на претензію Позивача встановленого приписами статті 315 Господарського кодексу України для відповіді на претензію.
Відповідач надав відзив на позовну заяву, яким проти позовних вимог заперечує, та просить відмовити в їх задоволенні, а в разі задоволення позовних вимог - просить зменшити розмір штрафу до 50%. Просив суд при розгляді справи застосувати строк позовної давності.
У судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, господарський суд, -
Між ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" та АТ "Українська залізниця", в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" АТ "Українська залізниця" укладено угоди про перевезення вантажу (залізничні накладні).
Відповідно до ст. 306 Господарського кодексу України перевезенням вантажів визнається господарська діяльність, пов'язана з переміщенням продукції виробничо-технічного призначення та виробів народного споживання залізницями, автомобільними дорогами, водними та повітряними шляхами, а також транспортування продукції трубопроводами.
Перевезення вантажів залізничним транспортом регулюється Статутом залізниць України (далі - Статут), Правилами перевезення вантажів.
Згідно приписів Статуту, накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.
Факт укладення договору перевезення вантажу підтверджується залізничними накладними складеними у кількості 91 шт., їх належним чином засвідчені копії надані, як додатки до позовної заяви.
Вагони з вантажем були прийнятті до перевезення Відповідачем, про що свідчить календарний штемпель станції відправлення (дата відправлення) в графі 56 залізничної накладної.
Згідно п. 2.1 "Правил обчислення термінів доставки вантажу" та ст. 41 Статуту залізниць України обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Пунктами 1.1.1 та 1.1 "Правила обчислення термінів доставки вантажів" передбачено, що залізниця зобов'язана доставляти вантажі за призначенням у наступний термін: - у разі перевезення вантажною швидкістю 320 км на 1 добу, маршрутними відправками; у разі перевезення вантажною швидкістю 200 км на 1 добу, вагонними відправками та відправками у великотоннажних контейнерах.
Відстань перевезення зазначається в графі 30 відповідної залізничної накладної.
Відповідно до пункту 2.10. Правил, вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення такий вантаж вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.
За вимогами Правил видачі вантажів, оформлення видачі вантажу засвідчується календарним штемпелем станції у відповідній графі накладної (графа 52 залізничної накладної). Датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці, або дата подачі вагона під вивантаження, якщо вона здійснюється одержувачем на місцях загального або незагального користування (пункт 8 Правил).
Відповідно до приписів Правил видачі вантажів, про прибуття вантажу на станцію призначення залізниця зобов'язана повідомити одержувача в день прибуття вантажу, але не пізніше дванадцятої години наступного дня. із зазначенням найменування та кількості вантажу, а також роду й кількості вагонів (контейнерів). Порядок і способи повідомлення встановлюються начальником станції спільно з одержувачем (графа 49 залізничної накладної).
Згідно з пунктом 10 Правил видачі вантажів при подаванні вагонів під вивантаження засобами вантажоодержувача на місця загального користування, передача їх провадиться безпосередньо на місцях вивантаження і засвідчується підписами представників станції і одержувача в пам'ятці про подавання/забирання вагонів.
Відповідно до статті 310 Господарського кодексу України процес перевезення вантажу закінчується видачею вантажу.
Згідно з Поясненнями щодо заповнення накладної (додаток 3 до Правил оформлення перевізних документів), у графі 49 накладної залізницею робиться відмітка щодо повідомлення одержувача про прибуття вантажу. Відповідно до вказаного Пояснення, у графі 53 залізничної накладної "Підтвердження одержання вантажу. Вантаж: одержав", вказується дата одержання вантажу, номер довіреності на одержання вантажу, дата її видачі, серія і номер паспорта матеріально-відповідальної особи, яка одержує вантаж, та її підпис. В електронній накладній накладається електронний цифровий підпис одержувача. Відповідно до п. 5 параграфу 32 "Оформлення перевізних документів на перевезення вантажів" Інструкції з ведення станційної комерційної звітності, у графі "Оформлення видачі вантажу" накладної : проставляється календарний штемпель з датою розкредитування одержувачем перевізних документів.
Приписами статті 313 Господарського кодексу України передбачено, що перевізник зобов'язаний доставити вантаж до пункту призначення у строк, передбачений транспортними кодексами, статутами чи правилами. Якщо строк доставки вантажів у зазначеному порядку не встановлено, сторони мають право встановити цей строк у договорі. Розмір штрафів, що стягуються з перевізників за прострочення в доставці вантажу, визначається відповідно до закону.
Відповідно до пункту 116 Статуту залізниць за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх загонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі: 10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби; 20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби; 30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.
Зазначений штраф не сплачується Відповідачем, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув.
Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання, в силу статті 525 Цивільного кодексу України, не допускається.
Відповідно до статті 610, 611 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Відповідач не виконання свого обов'язку з доставки вантажу вчасно, що спричинило за собою відповідальність у вигляді штрафу.
Згідно розрахунку позивача штраф за прострочення доставки вантажу складає 294 853,49 грн.
При проведенні розрахунку позивач посилався на дані, які містяться в залізничних накладних: відправлення вантажу - графа 56; сума плати (провізна плата) - графа 34; відстань перевезення - графа 30; дата прибуття вантажу - графа 51; дата/час повідомлення про прибуття вантажу та наявність підстав часу на додаткові операції - графа 49; дата розкредитування - графа 53.
Згідно зі статтею ст. 136 Статуту залізниць України, позови до залізниць можуть бути подані у шестимісячний термін, який обчислюється відповідно до вимог пункту 134 Статуту.
Відповідно до ст. 134 Статуту залізниць України, претензії до залізниць можуть бути заявлені протягом шести місяців. Зазначені терміни обчислюються: від дня видачі вантажу, багажу або вантажобагажу - для претензій з приводу прострочення доставки вантажу, багажу або вантажобагажу.
Приписи ст.ст. 134, 136 Статуту залізниць України, є спеціальними нормами, які регулюють питання перебігу строку позовної давності за позовами до залізниці. Приписами статті 315 Господарського кодексу України передбачено, що до пред'явлення перевізникові позову, що випливає з договору перевезення вантажу, можливим є пред'явлення йому претензії. Претензії можуть пред'являтися протягом шести місяців, а претензії щодо сплати штрафів і премій - протягом сорока п'яти днів. Перевізник розглядає заявлену претензію і повідомляє заявника про задоволення чи відхилення її протягом трьох місяців, а щодо претензії з перевезення у прямому змішаному сполученні - протягом шести місяців. Претензії щодо сплати штрафу або премії розглядаються протягом сорока п'яти днів.
Для врегулювання питання, щодо самостійної сплати залізницею штрафу за прострочення доставки вантажу, керуючись ст. 134 Статуту на адресу РФ "Придніпровська залізниця" АТ "Укрзалізниця" була направлена претензія №23/327 від 23.04.2019 року. Листом № МКРП №12/19-240 від 05.06.2019 РФ "Придніпровська залізниця" АТ "Укрзалізниця" надала відповідь, яким у задоволенні вимог викладених в претензії безпідставно відмовлено.
У відповідності до ст. 135 Статуту, в разі незадоволення претензійних вимог заявнику повертаються усі направлені разом з претензією матеріали. Відповідь на претензію надана без повернення оригіналів документів, які були додані до претензії, в зв'язку з чим Позивач звернувся повторно з листом № 23/488 від 24.06.2019, щодо повернення зазначених оригіналів документів. Вищезазначені оригінали отримано Позивачем 25.07.2019, без супровідного листа та опису.
Згідно з ч. 4 ст. 315 Господарського кодексу України якщо претензію відхилено або відповідь на неї не одержано в строк, зазначений у частині третій цієї статті, заявник має право звернутися до суду протягом шести місяців з дня одержання відповіді або закінчення строку, встановленого для відповіді.
Господарський суд вважає, що якщо до подання позову позивач скористався своїм правом на пред'явлення перевізникові претензії, шестимісячний строк позовної давності починається з дня одержання відповіді на претензію або закінчення строку, встановленого для такої відповіді.
Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлені Правилами обчислення термінів доставки вантажів (далі - Правила), виходячи з технічних можливостей залізниць.
Згідно з пунктом 1.2 Правил, термін доставки вантажу визначається виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата. Пунктом 2.1 Правил визначено, що обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах. Згідно з пунктом 2.4 Правил, терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу. Пунктом 2.9 Правил встановлені випадки, у яких термін доставки збільшується в процесі перевезення, в т.ч.: виконання митних та інших адміністративних правил; у разі тимчасової перерви в перевезенні, яка трапилася не з вини залізниці; вивантаження зайвої маси, виправлення навантаження або упаковки, а також на перевантаження, які трапилися з вини відправника; інших затримок, які трапились з вини відправника чи одержувача.
Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах.
Відповідно до статті 116 Статуту за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі: 10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби; 20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби; 30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.
Встановлений статтею 116 Статуту штраф застосовується у разі прострочення доставки вантажу на дві доби (більше ніж на 48 годин), на три доби (більше ніж на 72 години) і на чотири доби (більше ніж на 96 годин). Якщо прострочення доставки вантажу допущено залізницею менш як на дві доби (не більше 48 годин), що обчислюється з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення, то підстави нарахування передбаченого статтею 116 Статуту штрафу відсутні.
Згідно ст. 6 Статуту залізниць України, накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.
Відповідно до Правил оформлення перевізних документів, заповнення накладної здійснюється відправником, залізницею, одержувачем. Згідно з Поясненнями щодо заповнення накладної (додаток 3 до Правил оформлення перевізних документів), в графі 31 накладної зазначається сума провізної плати, 32 - Плата за проїзд провідників, 33 - Плата за охорону вантажу залізницею, 34 - Усього сплачено відправником, в графах 35-37 - інші платежі на станції відправлення.
Відповідно до п.п. 6.6, 6.7 Правил оформлення перевізних документів, заповнення вкладної на маршрут або групу вагонів здійснюється згідно з додатком 3 до цих Правил. Номери вагонів, сума платежів для кожного вагона зазначаються у відомості вагонів (додаток 2 до Правил оформлення перевізних документів), яка додається до накладної та є її невід'ємною частиною. У кінці відомості зазначаються загальна маса вантажу і загальна ; сума платежів, яка складається з провізної плати та додаткових зборів.
Згідно зі статтею 6 Статуту залізниць України тарифи на перевезення вантажів -система цінових ставок та правил їх застосування, за якими проводяться розрахунки за перевезення залізницями; збори - цінові ставки, за якими проводяться розрахунки за виконання підприємствами залізничного транспорту робіт і послуг, пов'язаних з перевезенням вантажів.
Відповідно до вимог Загальних положень Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України, із змінами та доповненнями, провізна плата - це державно регульований тариф, який нараховується відповідно до Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги (далі - Збірник тарифів).
Предметом Договору про надання послуг, укладеному між АТ "Укрзалізниця" із Замовником послуг - ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг", є здійснення перевезення вантажів, надання вантажного вагону для перевезення, та інших послуг, пов'язаних з організацією перевезення вантажів у внутрішньому та міжнародному сполученнях (експорт, імпорт) у загонах Перевізника, вагонах залізниць інших держав та/або вагонах Замовника і проведення розрахунків за ці послуги.
Відповідно до розділу 3 Договору про надання послуг встановлений розмір плати в межах України за перевезення вантажу у вагонах Перевізника АТ "Укрзалізниця", який складається: з плати за перевезення навантаженого власного вагона Перевізника, яка визначається за тарифом Збірника тарифів, встановленим для власного вагона Перевізника; компенсації витрат на перевезення у порожньому стані власних вагонів Перевізника та плати за використання власних вагонів Перевізника, що визначається умовами Договору про надання послуг.
Відповідно до Загальних положень Збірника тарифів - Розрахунки за перевезення вантажів, роботи і послуги, пов'язані з ними, щодо яких не встановлені державні регульовані тарифи, проводяться за вільними тарифами, які визначаються суб'єктами господарювання за згодою сторін у порядку, що не суперечить законодавству про захист економічної конкуренції.
Складові, як компенсація витрат на перевезення у порожньому стані власних вагонів перевізника та плата за використання власних вагонів перевізника, є послугами, пов'язаними з перевезенням вантажів, які надаються за вільними тарифами, затвердженими АГ "Укрзалізниця", і стягуються на договірних засадах. Штраф за несвоєчасну доставку вантажів відповідно до статті 116 Статуту, нараховується виключно від розміру провізної плати відповідно до Збірника тарифів без врахування договірних плат за використання вагона перевізника і компенсації витрат перевізника за перевезення вагона у порожньому стані.
Господарський суд погоджується з доводами відповідача, що позивачем неправильно здійснено розрахунок штрафу та нараховано ПДВ на суму штрафу, при розрахунку суми штрафу не врахована затримка вагонів па підходах до станції призначення та на коліях станції призначення не з вини залізниці, про що є відмітка у графі 49 накладних та підтверджується актами загальної форми ГУ-23 станції Кривий Ріг-Головний від 26.03.2019 №2794, 2800 (Накладна № 32632713 від 18.03.2019); актом про затримку вагонів форми ГУ-23а станції Мусіївка від 22.03.2019 №13, актами загальної форми ГУ-23 станції Кривий Ріг-Головний від 28.03.2019 № 2845, від 29.03.2019 № 2884 (Накладна № 37710662* від 13.03.2019); актом про затримку вагонів форми ГУ-23а станції Апостолове від 03.03.2019 №17, актами загальної форми ГУ-23 станції Кривий Ріг-Головний від 05.03.2019 №1959, від 06.03.2019 № 1995 (Накладна № 46410262** від 24.02.2019).
У відзиві на позовну заяву відповідачем наведено контррозрахунок сум штрафу за наступними залізничними накладними: №№ 32320863, 32329419, 32323933, 32318875, 32318677, 32318685, 32318883, 32317877, 32307274, 32316218, 32316259, 32317893, 32632713, 37710662, 46410262, 46766861.
Господарський суд погоджується з контрозрахунком відповідача та не вбачає підстав для зменшення розміру штрафних санкцій з огляду на приписи ст. 233 Господарського кодексу України.
Позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.
Згідно з вимогами ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача пропорційно задоволених позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5, ідентифікаційний код 40075815) в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" (49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 108, ідентифікаційний код 40081237) на користь Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" (50095, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Криворіжсталі, 1, ідентифікаційний код 24432974) штраф у розмірі 136149 грн. 04 коп., судовий збір в сумі 2042 грн. 23 коп.
В решті суми позову відмовити.
Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст.ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України.
Повне рішення складено 10.03.2020
Суддя Г.В. Манько