10 березня 2020 року
Київ
справа №1.380.2019.000591
адміністративне провадження №К/9901/4575/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Мороз Л.Л., Стеценка С.Г.,
перевіривши касаційну скаргу Приватного підприємства «Озерна Алея» (далі - ПП «Озерна Алея») на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2020 року у справі за позовом ПП «Озерна Алея» до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - виконавчий комітет Львівської міської ради, про визнання протиправним і скасування рішення, -
Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 27 травня 2019 року позов задовольнив.
Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 28 січня 2020 року рішення суду першої інстанції скасував та ухвалив нове - про відмову у задоволенні позову.
ПП «Озерна Алея» не погодилося із рішенням суду апеляційної інстанції та 18 лютого 2020 року подало касаційну скаргу про його перегляд у касаційному порядку з підстави, передбаченої пунктом 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
На обґрунтування касаційної скарги посилається на те, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду.
Так, зазначає, що при прийнятті оскаржуваної постанови апеляційним судом були, на його думку, грубо порушені вимоги частин другої, п'ятої статті 44, статей 121, 295 КАС (у редакції, чинній на час вчинення процесуальної дії) щодо наслідків пропуску учасником справи строку на подання апеляційної скарги без поважних причин та не застосовані положення пункту 4 частини першої статті 299 КАС. На підтвердження цього зазначає постанови Верховного Суду від 24.05.2019 у справі № П/811/2048/16, від 15.05.2019 у справі № 0870/8014/12, від 09.08.2019 у справі № 804/2795/18, від 31.10.2019 у справі № 352/1531/18, висновок викладений у яких щодо застосування цих норм права у подібних правовідносинах не був врахований в оскаржуваному рішенні.
Крім того, ПП «Озерна Алея» посилається на постанови Верховного Суду від 24.04.2019 у справі № 803/815/17 та від 11.02.2020 у справі № 803/1596/17, у яких на думку скаржника, викладено висновок про застосування статей 16, 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» у подібних правовідносинах, який не застосовано судом апеляційної інстанції в оскаржуваному рішенні.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18 лютого 2020 року визначено склад колегії суддів Верховного Суду: головуючий суддя (суддя-доповідач) - Тацій Л.В., судді: Мороз Л.Л., Стеценко С.Г., касаційну скаргу передано судді-доповідачу.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим статтею 330 КАС.
До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору.
Обставин, які б указували на подання касаційної скарги після закінчення встановленого процесуальним законодавством строку на касаційне оскарження, не встановлено.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.
З огляду на викладене, керуючись статтями 120, 328, 329, 330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Приватного підприємства «Озерна Алея» на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2020 року у справі за позовом Приватного підприємства «Озерна Алея» до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - виконавчий комітет Львівської міської ради, про визнання протиправним і скасування рішення, з підстави, передбаченої пунктом 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Учасники справи, яким адресовані копії касаційної скарги, можуть протягом 10 днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на касаційну скаргу в письмовій формі із зазначенням у ньому відомостей, передбачених частиною другою статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на касаційну скаргу слід додати докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу № 1.380.2019.000591.
Копію ухвали про відкриття касаційного провадження та копії касаційної скарги надіслати учасникам цієї справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Л.В. Тацій
Судді: Л.Л. Мороз
С.Г. Стеценко