ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
про витребування доказів
10 березня 2020 р. № 380/584/20
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув на стадії підготовчого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) 21.01.2020 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі - ВЧ НОМЕР_1 ), з урахуванням ухвали від 27.01.2020 про роз'єднання позовних вимог, з такими вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2016, 2018 роки, невикористаних сім днів щорічної основної відпустки за 2017 рік;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки за 2016, 2018 роки, невикористані сім днів щорічної основної відпустки за 2017 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, 20.08.2019.
Позивач зазначає, що наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 01.07.2019 №246 звільнений з військової служби у запас за підпунктом «а» пункту 2 частини п'ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» (у зв'язку із закінченням строку контракту); згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 20.08.2019 №202 з 20.08.2019 виключений зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення. Позивач стверджує, що за час проходження служби не використав щорічні основні відпустки за 2016, 2018 роки та сім днів щорічної основної відпустки за 2017 рік. Отримавши витяг з наказу №202 від 20.08.2019 ОСОБА_1 дізнався, що станом на дату прийняття цього наказу та виключення із списків особового складу частини відповідач не провів з ним усіх розрахунків, зокрема, щодо виплати грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічних основних відпусток за 2016 та 2018 роки та сім днів щорічної основної відпустки за 2017 рік.
Відповідач, ВЧ НОМЕР_1 , відзиву на позов не подав, про причини неподання відзиву суд не повідомив, в підготовче засідання 05.03.2020 відповідач явку уповноваженого представника не забезпечив.
Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.
Згідно з частинами першою, другою статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Стаття 80 КАС України визначає, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи та перевірки обставин, що входять в предмет доказування у цій справі, суду необхідні належні докази, що підтвердять/спростують твердження позивача про те, що він не використав щорічні основні відпустки за 2016, 2018 роки та сім днів щорічної основної відпустки за 2017 рік. Обов'язок подання таких доказів покладається на суб'єкта владних повноважень - відповідача.
Керуючись ст.ст. 9, 14, 72, 80, 94, 205, 241, 248, 256, 294 КАС України, суд -
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 надати суду:
- належні відомості про те, чи надавались ОСОБА_1 щорічні основні відпустки за 2016, 2018 роки, а також про наявність залишку невикористаної щорічної основної відпустки за 2017 рік в кількості 7 днів;
- якщо ОСОБА_1 за наведений вище період щорічні основні відпустки не надавались, - повідомити суд чи нараховувалася/виплачувалася грошова компенсація за ці відпустки при звільненні з військової служби.
Встановити для виконання цієї ухвали спосіб та строк - витребувані докази (належно засвідчені на відповідність оригіналу копії письмових доказів) повинні бути надані суду в строк до 06.04.2020 включно шляхом реєстрації в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду або завчасного надіслання рекомендованим поштовим відправленням (з метою забезпечення їх надходження до суду до 06.04.2020).
У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причини неможливості подання таких доказів.
Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені статтею 149 КАС України заходи процесуального примусу (штраф в розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Москаль Р.М.