712/218/20
2/712/909/20
про повернення позовної заяви
06 березня 2020 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Борєйко О.М., розглянувши матеріали позовної заяви Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Вікторія», в інтересах якого на підставі довіреності діє Кузнєцов Євген Володимирович, до ОСОБА_1 , про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг,
03 січня 2020 року на адресу Соснівського районного суду м. Черкаси поштовим зв'язком надійшла позовна заява ОСББ «Вікторія», в інтересах якого на підставі довіреності діє Кузнєцов Є.В., до ОСОБА_1 , про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг, в якій позивач просить суд стягнути з відповідача на його користь заборгованість за утримання будинку та прибудинкової території у сумі 6726 гривень 08 копійок, інфляційні витрати у сумі 1514 гривень 93 копійки та 3% річних у сумі 367 гривень 36 копійок.
11 січня 2020 року після визначення системою автоматизованого розподілу справ головуючого судді у вказаній справі та передачі її судді, направлено запит до Відділу реєстрації місця проживання Управління з питань державної реєстрації Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради для з'ясування місця реєстрації відповідача.
Згідно довідки Відділу реєстрації місця проживання Управління з питань державної реєстрації Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, надати інформацію про зареєстроване місце проживання відповідача - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , неможливо, в зв'язку з відсутністю картотеки.
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 11 лютого 2020 року позовна заява ОСББ «Вікторія», в інтересах якого на підставі довіреності діє Кузнєцов Є.В., була залишена без руху в зв'язку з її невідповідністю вимогам ст.175 та ст.177 ЦПК України, позивачу надано п'ятиденний термін для усунення недоліків позовної заяви, який відраховується з дня отримання позивачем копії ухвали про залишення заяви без руху.
В ухвалі суду зазначено: «В порушення п.п.6, 7, 8 ч.3 ст.175 ЦПК України, позовна заява ОСББ «Вікторія», в інтересах якого на підставі довіреної діє Кузнєцов Є.В., не містить: відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви; наявність чи відсутність доказів, які не можуть бути подані разом з позовною заявою.
Жодний з письмових доказів, доданих до позовної заяви ОСББ «Вікторія», в інтересах якого на підставі довіреності діє Кузнєцов Є.В., у копіях, належним чином не засвідчений.
До позовної заяви ОСББ «Вікторія», в інтересах якого на підставі довіреності діє Кузнєцов Є.В., додано розрахунки заборгованості за внесками на утримання будинку та прибудинкової території.
Однак, жодної підстави для нарахування зазначеної у вказаних розрахунках заборгованості, плати за житлово-комунальні послуги, позовна заява і додані до неї документи не містять.
До позовної заяви ОСББ «Вікторія», яка подана його представником, необхідно додати оригінал, а не копію довіреності, якою ОСББ уповноважує Кузнєцова Є.В. на звернення до суду з даною позовною заявою.
Крім того, до позовної заяви не додано статуту позивача, що позбавляє суд можливості встановити повноваження його правління.
Будь-яких доказів прийняття загальними зборами ОСББ «Вікторія» рішення про звернення об'єднання до суду в разі відмови ОСОБА_1 , яка є співвласником багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_2 , зокрема, своєчасно та у повному обсязі сплачувати всі встановлені Законом та статутом об'єднання внески і платежі, з відповідним позовом, та доручення виконання даного рішення голові правління, а також доказів наявності у голови правління повноважень самостійно вирішувати питання щодо звернення до суду з відповідним позовом та (або) доручати, на підставі довіреності, іншій особі, представляти інтереси ОСББ «Вікторія» в суді, в тому числі підписувати документи від імені об'єднання, до матеріалів позовної заяви не додано».
Рішення правління ОСББ «Вікторія» на видачу довіреності представнику на представництво інтересів позивача в суді - відсутнє.
12 лютого 2020 року зазначена ухвала Соснівського районного суду м. Черкаси направлена поштовим зв'язком рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу позивача та його представника, яка зазначена останніми у позовній заяві, а саме: АДРЕСА_3 , та АДРЕСА_4 , відповідно.
Як вбачається з рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення, вищевказану ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси позивачем отримано 17 лютого 2020 року, а його представником - 18 лютого 2020 року.
Відповідно до ст.123 ЦПК України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язаний його початок.
Згідно ч.3 ст.124 ЦПК України, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Таким чином, останнім днем п'ятиденного терміну усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі від 11 лютого 2020 року, є 22 лютого 2020 року (день тижня - субота), а враховуючи, що закінчення строку усунення недоліків позовної заяви припадає на вихідний день, останнім днем строку є 24 лютого 2020 року.
Так, на адресу Соснівського районного суду м. Черкаси 26 лютого 2020 року поштовим відправленням, яке направлено 24 лютого 2020 року, надійшла заява представника позивача ОСББ «Вікторія» - Кузнєцова Є.В. про усунення недоліків.
Як вбачається з вищевказаної додаткової заяви, в ній частково позивачем та його представником усунуті недоліки позовної заяви, а саме: належним чином завірено копії документів, які додані до позовної заяви; надано копію статуту ОСББ «Вікторія», копію протоколу №1 звітних зборів членів ОСББ «Вікторія» від 02 квітня 2013 року, копію протоколу №1 звітних зборів членів ОСББ «Вікторія» від 18 грудня 2014 року, копію протоколу №1 звітних зборів членів ОСББ «Вікторія» від 15 грудня 2015 року, копію протоколу №1 звітних зборів членів ОСББ «Вікторія» від 17 січня 2017 року, якими підтверджено тарифи ОСББ та повноваження його голови правління Верещинської С.П.; надано оригінал довіреності, якою голова правління ОСББ уповноважує Кузнєцова Є.В. на звернення до суду з даною позовною заявою.
Однак, ухвала суду від 11 лютого 2020 року про залишення позовної заяви без руху в частині виконання вимог п.п.6, 7, 8 ч.3 ст.175 ЦПК України; надання доказів наявності у голови правління повноважень самостійно вирішувати питання щодо звернення до суду з відповідним позовом та (або) доручати, на підставі довіреності, іншій особі, представляти інтереси ОСББ «Вікторія» в суді, в тому числі підписувати документи від імені об'єднання - не виконана.
При цьому, відповідно до п.16 Статуту об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Вікторія» від 2016 року, на виконання своїх повноважень голова правління, за рішенням правління, видає довіреність на представництво інтересів об'єднання іншим особам.
Відповідно до довіреності від 03 листопада 2017 року, голова правління Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Вікторія» Верещинська Світлана Петрівна довіряє ОСОБА_2 представляти інтереси об'єднання у захисті своїх майнових та немайнових прав, зокрема, у загальному суді, вчиняти всі необхідні дії в інтересах підприємства, користуватися всіма наданими позивачу, відповідачу і третій особі правами, подавати позови тощо.
Однак, позивачем та його представником не надано доказів прийняття правлінням ОСББ «Вікторія» рішення про видачу довіреності на представництво ОСОБА_2 інтересів об'єднання, зокрема, у захисті своїх майнових та немайнових прав, зокрема, у загальному суді, вчиняти всі необхідні дії в інтересах підприємства, користуватися всіма наданими позивачу, відповідачу і третій особі правами, подавати позови.
Таким чином, позивачем ОСББ «Вікторія» та його представником Кузнєцовим Є.В. не надано доказів, які надають останньому повноваження на звернення до суду з даним позовом від імені та в інтересах ОСББ «Вікторія».
Будь-яких інших доказів виконання позивачем вищевказаної ухвали про залишення позовної заяви без руху, матеріали справи не містять.
Таким чином, у встановлений судом п'ятиденний строк позивач ОСББ «Вікторія» та його представник - Кузнєцов Є.В. недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 11 лютого 2020 року, не усунули.
Відповідно до ч.3 ст.185 ЦПК України, якщо позивач, відповідно до ухвали суду, у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається не поданою і повертається позивачеві.
Згідно ч.5 ст.185 ЦПК України, суд повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Враховуючи, що позивач ОСББ «Вікторія» та його представник - Кузнєцов Є.В. не усунули недоліки позовної заяви у встановлений судом п'ятиденний строк, позовну заяву з доданими до неї матеріалами необхідно повернути позивачу.
Відповідно до ч.7 ст.185 ЦПК України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.
Згідно ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Відповідно до ст.9 Конституції України, чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.
Згідно ч.4 ст.10 ЦПК України, суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права.
Відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини, реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності до правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.
У рішеннях ЄСПЛ, постановлених за результатами розгляду справ «Осман проти Сполученого королівства» від 28 жовтня 1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року, зазначено, що право на суд не є абсолютним; воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує врегулювання з боку держави.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 8, 9, 24, 55, 57, 68, 129 Конституції України, ст.ст.6, 10, 123, 124, 185, 260, 261 ЦПК України,
Позовну заяву Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Вікторія», в інтересах якого на підставі довіреності діє Кузнєцов Євген Володимирович, до ОСОБА_1 , про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг - вважати не поданою і повернути позивачу.
Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подачі апеляційної скарги.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя О.М. Борєйко