Справа № 712/1635/20
Провадження № 1-кс/712/873/20
06 березня 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність старшого слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 ,
Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_6 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого та зобов'язання вчинити дії.
Скаргу мотивував тим, що СВ Черкаським відділом поліції ГУ НП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження № 12015250050000352, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 2, 3 ст. 190 КК України. Адвокатом ОСОБА_3 25.03.2019 року було подано заяву до СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області з проханням повідомити чи перебуває ОСОБА_6 підозрюваним в будь-яких кримінальних провадженнях , якщо перебуває то просив надати можливість ознайомитись з матеріалами кримінального провадження в порядку ст. 221 КПК України. Не дочекавшись відповідь на зазначену заяву, 02.05.2019 року ним було подано повторно запит до СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області. 14.05.2019 року заступником начальника СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 було повідомлено, що не можливо надати дану справу для ознайомлення у зв'язку з її перебуванням у Черкаській місцевій прокуратурі. 27.05.2019 року запитом адвоката він звернувся до Черкаської міської прокуратури для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження . Згідно відповіді від 31.05.2019 року заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_8 запит виконано не було, його було пере направлено до ЧВП ГУНП в Черкаській області, як за належністю для розгляду в межах кримінального провадження. Також зазначене, що звертався зі скаргою до прокуратури, листом Черкаської місцевої прокуратури від 13.11.2019 року 3 171-219-19 було повідомлено, що в ході проведення досудового розслідування ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 190 КК України, матеріали кримінального провадження перебувають у СВ Черкаському відділі поліції ГУНП в Черкаській області, куди вправі звернутися та ознайомитися з матеріалами кримінального провадження. 31.01.2020 року адвокат ОСОБА_3 повторно звернувся з клопотанням про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, однак станом на момент звернення до суду зі скаргою, матеріали кримінального провадження для ознайомлення йому не надано, про результати розгляду клопотання його не повідомлено.
Просить зобов'язати старшого слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 надати стороні захисту для ознайомлення матеріали кримінального провадження № 12015250050000352 в порядку 221 КПК України.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задоволити.
Прокурор ОСОБА_4 заперечував проти задоволення даної скарги.
Слідча ОСОБА_5 заперечував проти задоволення даної скарги, та пояснила що на даний час кримінальне провадження зупинено в зв'язку з розшуком ОСОБА_6 .
Заслухавши пояснення учасників процесу, перевіривши надані матеріали скарги, та дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволення, виходячи з наступного.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до п. 18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Статтею 26 КПК передбачено, що кримінальне провадження ґрунтується на засадах диспозитивності. Це означає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Таким чином, надаючи оцінку доводам скарги слідчий суддя обмежений вимогами, заявленими скаржником.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником. Аналіз зазначеної норми свідчить, що бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК, передбачає три обов'язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов'язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов'язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством, тобто дії, які слідчий зобов'язаний був вчинити відповідно до закону під час досудового розслідування кримінального провадження.
Під дію зазначеної норми підпадає порядок розгляду слідчим клопотань потерпілого про вчинення процесуальних дій, оскільки такий порядок закріплений ст. 220 КПК і передбачає триденний строк його розгляду та повідомлення ініціатора клопотання про наслідки його розгляду.
Згідно ч.1 ст.221 КПК України, слідчий, прокурор зобов'язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.
З огляду на те, що доказів на підтвердження розгляду клопотання заявника від 31.01.2020 слідчому судді не надано, приходжу до висновку, що скаргу підлягає задоволенню шляхом зобов'язання слідчого, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12015250050000352 від 02.05.2019 розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_6 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 12015250050000352 від 02.05.2019 .
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 220, 221, 303-305, 309, 369 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати старшого слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 надати стороні захисту для ознайомлення матеріали кримінального провадження № 12015250050000352 в порядку ст. 221 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_9