Справа № 458/188/20
Провадження № 23-з/811/300/20 Доповідач в 2-й інстанції: Гуцал І. П.
05 березня 2020 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду Гуцал І.П., розглянувши подання Турківського районного суду Львівської області про передачу матеріалів справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 на розгляд іншого суду,
згідно подання, на розгляд Турківського районного суду Львівської області надійшла справа про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП.
В автоматизованій системі документообігу суду вказану справу неможливо автоматизовано розподілити, оскільки рішенням Вищої ради правосуддя № 3049/0/15-19 від 21.11.2019 єдиний працюючий суддя Турківського районного суду Львівської області ОСОБА_2 відсторонений від здійснення правосуддя до набрання законної сили вироком суду або закриття кримінального провадження (всі інші посади суддів - вакантні), що підтверджується протоколом про неможливість автоматизованого розподілу справи між суддями.
Відтак, у Турківському районному суді Львівської області неможливо утворити склад суду і немає змоги розглянути справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 .
З урахуванням наведенного, Турківський районний суд Львівської області просить вирішити питання про передачу вказаної справи в інший суд в межах юрисдикції Львівського апеляційного суду.
Вивчивши матеріали подання та справи про адміністратвине правопорущення суддя апеляційного суду приходить до висновку, що таке підлягає до задоволення, виходячи із наступного.
Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ч.2 ст. 246 КУпАП, порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах визначається цим Кодексом та іншими законами України.
Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачена можливість направлення справи про адміністративне правопорушення до іншого суду.
Разом з тим, ураховуючи вимоги ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, з метою додержання принципу законності, апеляційний суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону і керуватися нормами найбільш близької галузі права - кримінального процесуального права, які регламентують передачу кримінального провадження з одного суду до іншого, з врахуванням особливостей встановлених для визначення складу суду при розгляді справ про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ч.1 п.2 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду.
В Турківському районному суді Львівської області на даний час працює один суддя ОСОБА_2 ., який рішенням Вищої ради правосуддя № 3049/0/15-19 від 21.11.2019 відсторонений від здійснення правосуддя до набрання законної сили вироком суду або закриття кримінального провадження, тому неможливо утворити склад суду для розгляду згаданої справи у зв'язку із відсутністю інших суддів.
З урахуванням наведеного, суддя апеляційного суду вважає, що є достатні підстави для задоволення подання та передачі матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП для розгляду до Самбірського міськрайонного суду Львівської області.
На підставі наведеного, керуючись ст. 34 КПК України, суддя апеляційного суду
подання Турківського районного суду Львівської області задоволити.
Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП передати на розгляд Самбірського міськрайонного суду Львівської області.
Суддя Львівського
апеляційного суду Гуцал І.П.