м.Рівне, вул.Дубенська 25-Б, тел: (0362) 22-25-06
Справа № 2-а-1560/11
Номер рядка звіту 98
09 листопада 2011 року
Суддя Рівненського районного суду Рівненської області, як адміністративного суду, Сидоренко С.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до про визнання дій протиправними та зобов'язання доплати щорічної разової грошової допомоги до 05.05.11 р. як учаснику війни згідно ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту",
Позивачем подано до суду адміністративний позов про визнання неправомірними дії відповідача в частині не нарахування щорічної разової грошової допомоги за 2011 рік, як учаснику війни, у розмірі передбаченому ст.14 ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, зобов'язання відповідача здійснити нарахування та виплату їй вищезазначеної допомоги, з урахування проведених виплат.
Відповідач подав заперечення на позов у якому позов не визнає, оскільки Управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації не є належним відповідачем, так як розпорядником коштів і органом, який виплачує таку допомогу в Рівненській області є Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації.
Судом встановлено, що позивач є учасником війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , виданим 25.04.2008 р. їй була нарахована та виплачена щорічна разова грошова допомога до 5 травня у розмірі 120 грн.
Відповідно до ст.4 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.
Згідно з вимогами ст.14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”( в редакції закону від 25.12.1998 р.), учасникам війни, до 5 травня, повинна виплачуватися разова грошова допомога в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Ст.171 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”встановлено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня у розмірах, передбачених ст.ст.12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків: пенсіонерам -за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами -за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.
Законом України від 28.12.2007 № 107-VI "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" ст.ст.12-14 Закону “України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”було змінено.
Статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Тому рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 № 10-рп/2008 зміни, внесені Законом України від 28.12.2007 № 107-VI "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" до ст.ст.12-14 Закону “України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, визнано неконституційними .
Згідно ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визначені неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Отже, вимоги позивача щодо визнання неправомірними дій відповідача та щодо зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації провести перерахунок та виплату шорічної разової грошової допомоги за 2011 рік, як учаснику війни, у розмірі передбаченому ст.14 “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”трьох мінімальних пенсій за віком, підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.6 ст.183-2 ч.1, ст.256 КАС України відповідач зобов'язаний негайно виконати постанову, прийняту в порядку скороченого провадження.
Керуючись ст. ст. 2, 19, 90, 158-162, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України; Конституцією України; Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”; Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. №10-рп/2008, суд,
Адміністративний позов ОСОБА_1 до про визнання дій протиправними та зобов'язання доплати щорічної разової грошової допомоги до 05.05.11 р. як учаснику війни згідно ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" задовольнити повністю.
Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1 в нарахуванні та виплаті щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2011 року, як учаснику війни, у розмірі передбаченому ст.14 ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.
Зобов'язати провести перерахунок ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2011 року, як учаснику війни, у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, відповідно до положень ст.14 ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, з урахуванням проведених виплат, та виплатити їй нараховану суму коштів.
Присудити з Державного бюджету України на користь позивача ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 3,40 грн.
Постанова підлягає до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена сторонами до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Сидоренко С.М.