36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
04.03.2020 Справа № 917/273/20
Суддя Кльопов І.Г. , розглянувши
заяву Заступника керівника Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області , проспект Свободи , 4-а, м.Кременчук, Полтавська область, 39600
про забезпечення позову
у справі №917/273/20
за позовною заявою Заступника керівника Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області, проспект Свободи, 4-а, м.Кременчук, Полтавська область, 39600 в інтересах держави
до Кременчуцької міської ради Полтавської області, пл. Перемоги, 2, м.Кременчук, Полтавська область, 39600
Товариства з обмеженою відповідальністю "Моноліт Буд Інвест", вул.Жилянська,58, офіс.14, м.Київ, 01033
про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди землі та скасування його реєстрації
встановив:
17.02.2020 до Господарського суду Полтавської області надійшов позов Заступника керівника Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави до Кременчуцької міської ради Полтавської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Моноліт Буд Інвест", в якому просить суд:
1. Визнати незаконним та скасувати рішення 21 сесії 7 скликання Кременчуцької міської ради Полтавської області від 11.05.2017 в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 4982 кв.м., кадастровий номер 5310436100:08:002:0432 для закінчення будівництва об"єкта незавершеного будівництва - будинку охорони та будівництва 9 - поверхового житлового будинку по вул.Небесної Сотні, в районі жилого будинку №53 на території м.Кременчука Полтавської області та передачі її в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Моноліт Буд Інвест" строком на 3 роки.
2. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер 5310436100:08:002:0432 площею 4982 кв.м., яка розташована на території м.Кременчука Полтавської області по вул.Небесної Сотні, а районі будинку №53, укладений 20.06.2017 між Кременчуцькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Моноліт Буд Інвест", зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 17.07.2017, номер запису про інше речове право: 21482127.
3. Скасувати запис про Державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 4982 кв.м., кадастровий номер 5310436100:08:002:0432 під номером 21482127.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 20.02.2020 суд прийняв позовну заяву до розгляду і відкрив провадження у справі, підготовче засідання у справі призначено на 19.03.2020
До Господарського суду Полтавської області від Заступника керівника Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області подано заяву (вхід №2616 від 03.03.2020 року) про забезпечення позову.
В заяві про забезпечення позову прокурор просить забезпечити наведений позов шляхом:
1. Накласти арешт на земельну ділянку площею 4982 кв.м. кадастровий номер 5310436100:08:002:0432 по вул.Небесної Сотні, в районі жилого будинку №53 на території м.Кременчука Полтавської області.
2. Заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю "Моноліт Буд Інвест" до вирішення спору по суті проводити будь-які підготовчі чи будівельні роботи щодо забудови земельної ділянки площею 4982 кв.м. кадастровий номер 5310436100:08:002:0432 по вул.Небесної Сотні, в районі жилого будинку №53 на території м.Кременчука Полтавської області.
В обґрунтування поданої заяви, прокурор посилається на наступні обставини.
Кременчуцькою місцевою прокуратурою Полтавської області встановлено, що рішенням 19 сесії 7 скликання Кременчуцької міської ради Полтавської області від 02.03.2017 надано дозвіл Товариству з обмеженою відповідальністю "Моноліт Буд Інвест" на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 4982 кв.м. кадастровий номер 5310436100:08:002:0432 по вул.Небесної Сотні, в районі жилого будинку №53 на території м.Кременчука Полтавської області.
В подальшому рішенням 21 сесії 7 скликання Кременчуцької міської ради Полтавської області від 11.05.2017 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 4982 кв.м. кадастровий номер 5310436100:08:002:0432 для закінчення будівництва об"єкта незавершеного будівництва - будинку охорони та будівництва 9-поверхового жилого будинку по вул.Небесної Сотні, в районі жилого будинку №53 на території м.Кременчука Полтавської області та передачі її в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Моноліт Буд Інвест" строком на 3 роки.
На підставі вказаного рішення 20.06.2017 між Кременчуцької міської ради Полтавської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Моноліт Буд Інвест" укладено договір оренди землі площею 4982 кв.м. кадастровий номер 5310436100:08:002:0432 для закінчення будівництва об"єкта незавершеного будівництва - будинку охорони та будівництва 9-поверхового жилого будинку.
Право оренди земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю "Моноліт Буд Інвест", відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, зареєстровано приватним нотаріусом Кременчуцького міського нотаріального округу Бугайовою Л.М. 17.07.2017, номер запису про речове право - 21482527.
Так, Кременчуцькою місцевою прокуратурою установлено, що на земельній ділянці по вул. Небесної Сотні, в районі жилого будинку №53 у .м.Кременчуці розташований будинок охорони (незавершене будівництво) загальною площею 13 кв.м., який належить на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю "Моноліт Буд Інвест". Відповідно до технічної документації на будівлю, виготовленої "Бюро технічної інвентаризації Міжрегіональне" та реєстрації право власності, нежитловий будинок охорони по вул. Небесної Сотні, в районі жилого будинку №53 у м.Кременчуці є незавершеним будівництвом та складається з бетону та цегли із площею основи 13 кв.м.
Тобто, площа забудованої земельної ділянки по вул. Небесної Сотні, в районі жилого будинку №53 у м.Кременчуці складає 13.кв.м. Водночас, спірним рішенням Кременчуцької міської ради від 11.05.2017 передано Товариству з обмеженою відповідальністю "Моноліт Буд Інвест" земельну ділянку площею 4982 кв.м. не лише для завершення будівництва будинку охорони, а і для будівництва 9-поверхового жилого будинку, тобто для нового будівництва.
Кременчуцька місцева прокуратура зазначає, що невжиття заходів забезпечення позову може зробити неможливим виконання рішення суду, оскільки земельна ділянка надана Товариству з обмеженою відповідальністю "Моноліт Буд Інвест" для будівництва, і орендар не позбавлений можливості здійснити це будівництво.
Згідно з частиною 1 статті 137 ГПК України позов забезпечується: 1) накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов'язку вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов'язання; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку; 6) зупиненням продажу майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно, або про виключення його з опису і про зняття з нього арешту; 7) передачею речі, що є предметом спору, на зберігання іншій особі, яка не має інтересу в результаті вирішення спору; 8) зупиненням митного оформлення товарів чи предметів, що містять об'єкти інтелектуальної власності; 9) арештом морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги; 10) іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1 - 9 цієї частини.
Частиною 1 статті 140 ГПК України встановлено, що заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.
У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.
В немайнових спорах має досліджуватися, чи не призведе невжиття заявленого заходу
забезпечення позову до порушення вимоги щодо справедливого та ефективного захисту порушених прав, оскільки позивач не зможе їх захистити в межах одного судового провадження за його позовом без нових звернень до суду (Постанова апеляційної інстанції по справі №917/130/19 від 20.06.2019 року.
Відповідно до правової позиції, викладеної в постанові Верховного Суду у складі суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду від 16.08.2018 у справі №910/1040/18, у випадку звернення особи до суду з позовними вимогами немайнового характеру, судове рішення у разі задоволення яких не вимагатиме примусового виконання, то в такому випадку має застосовуватися та досліджуватися така підстава вжиття заходів забезпечення позову, як достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
З огляду на викладене, господарський суд дійшов висновку, що невжиття заходів до забезпечення позову, у випадку прийняття рішення на користь заявника не забезпечить реального захисту прав останнього, що є головною метою судочинства. Отже, вжиття заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав заявника та забезпечить можливість реального судового захисту.
Керуючись статтями 136, 137, 139, 140, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Полтавської області, -
1.Заступника керівника Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області І (від 03.03.2020 вхід. №2616) про забезпечення позову - задовольнити.
2.Накласти арешт на земельну ділянку площею 4982 кв.м. кадастровий номер 5310436100:08:002:0432 по вул.Небесної Сотні, в районі жилого будинку №53 на території м.Кременчука Полтавської області.
3. Заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю "Моноліт Буд Інвест" до вирішення спору по суті проводити будь-які підготовчі чи будівельні роботи щодо забудови земельної ділянки площею 4982 кв.м. кадастровий номер 5310436100:08:002:0432 по вул.Небесної Сотні, в районі жилого будинку №53 на території м.Кременчука Полтавської області.
Стягувач: Кременчуцька місцева прокуратура Полтавської області, проспект Свободи , 4-а, м.Кременчук, Полтавська область, 39600, код ЄДРПОУ 02910060
Боржник: Кременчуцька міська рада Полтавської області, пл. Перемоги, 2, м.Кременчук, Полтавська область, 39600, код ЄДРПОУ 24388300
Боржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Моноліт Буд Інвест", вул.Жилянська,58, офіс.14, м.Київ, 01033, код ЄДРПОУ 35789703
4.Ухвала набирає законної сили 04.03.2020
5.Ухвала дійсна до пред'явлення до 05.02.2023
6. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвалу підписано: 04.03.2020
Суддя Кльопов І.Г.