04 березня 2020 року
Київ
справа №560/168/19
адміністративне провадження №К/9901/35050/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Блажівської Н.Є.,
суддів: Бившевої Л.І., Шипуліної Т.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 14 березня року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 5 вересня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про скасування та визнання протиправними податкового повідомлення-рішення,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Хмельницькій області № 0539961-1304-2214 від 16 квітня 2018 року.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 14 березня 2019 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 5 вересня 2019 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
16 грудня 2019 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 14 березня року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 5 вересня 2019 року, у якій просить скасувати рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняти нове, яким задовольнити позов.
Ухвалою Верховного Суду від 24 грудня 2019 року касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху та запропоновано скаржнику у десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали надати суду касаційної інстанції належних доказів на підтвердження наведених у клопотанні обставин.
На виконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху скаржником 19 лютого 2020 року направлено заяву про усунення недоліків касаційної скарги з клопотанням поновлення строку на касаційне оскарження.
Згідно з частинами другою та третьою статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
В клопотанні про поновлення строків на касаційне оскарження позивач вказує, що про наявність постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 5 вересня 2019 року, дізнався лише 10 грудня 2019 року з Єдиного державного реєстру судових рішень, при цьому повний текст постанови апеляційного суду на адресу скаржника не надходив.
Таким чином, проаналізувавши доводи, наведені в клопотанні про поновлення строку на касаційне оскарження та надані докази суд дійшов висновку про наявність підстав для його поновлення.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 вказаного Кодексу адміністративного судочинства України.
Проаналізувавши зміст оскаржуваних судових рішень, а також доводів касаційної скарги, на підставі пункту 2 частини п'ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України з метою формування єдиної правозастосовчої практики, Суд вважає за необхідне відкрити касаційне проводження за поданою касаційною скаргою.
Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
8 лютого 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15 січня 2020 № 460-IX, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України.
Пунктом 2 Розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15 січня 2020 року № 460-IX встановлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338, 340 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 14 березня року та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 5 вересня 2019 року, та поновити його.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 14 березня року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 5 вересня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про скасування та визнання протиправними податкового повідомлення-рішення.
Витребувати із Хмельницького окружного адміністративного суду справу №560/168/19.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом 10 днів з дня вручення ухвали про відкриття касаційного провадження.
Копію ухвали про відкриття касаційного провадження надіслати відповідачу, а іншим учасникам справи разом з зазначеною ухвалою надіслати також копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н.Є. Блажівська
Судді Л.І. Бившева
Т.М. Шипуліна