справа № 179/898/19
провадження № 2/179/57/20
11 лютого 2020 року Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області у складі
головуючого судді Ковальчук Т.А.
при секретарі Бондар О.В.
за участю
позивача ОСОБА_1
представника позивача ОСОБА_2
відповідача ОСОБА_3
представника відповідача ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Магдалинівка Дніпропетровської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_5 , Магдалинівської селищної ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, Магдалинівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про встановлення факту володіння житловим будинком, визнання незаконним та скасування рішення селищної ради, рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання права власності на частку у спільно нажитому майні, визнання права власності в порядку спадкування,
До Магдалинівського районного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_5 , Магдалинівської селищної ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, Магдалинівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про встановлення факту володіння житловим будинком, визнання незаконним та скасування рішення селищної ради, рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання права власності на частку у спільно нажитому майні, визнання права власності в порядку спадкування.
Ухвалою Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 11 липня 2019 року було відкрито провадження за вказаним позовом.
Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Частиною 1 статті 20 ЦПК України не допускається об'єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин та інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Згідно роз'яснень Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, які викладені в п. 2, 3 Постанови від 01.03.2013 року № 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», цивільна юрисдикція - це визначена законом сукупність повноважень судів щодо розгляду цивільних справ, віднесених до їх компетенції.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за КАС України , ГПК України , КПК України або Кодексом України про адміністративні правопорушення віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.
У зв'язку з наведеним, суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб'єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).
Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Пунктом 2 частини 1 статті 4 КАС України публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.
Заявлені ОСОБА_1 в позовній заяві вимоги визнання незаконним та скасування рішення селищної ради пов'язані з ухваленням рішення органу місцевого самоврядування, яке оспорюється, а тому спір є публічно-правовим і підлягає розглядом у порядку адміністративного судочинства.
У відповідності до вимог п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Таким чином, провадження по справі в частині вимог про скасування рішення селищної ради підлягає закриттю, оскільки заявлені вимоги не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, розгляд цих вимог віднесено до юрисдикції адміністративного суду.
При цьому, суд вважає за необхідне роз'яснити заявнику його право на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 255, 259-260 ЦПК України, суд,
Провадження у в частині позовних вимог визнання незаконним та скасування рішення селищної радисправі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_5 , Магдалинівської селищної ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, Магдалинівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про встановлення факту володіння житловим будинком, визнання незаконним та скасування рішення селищної ради, рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання права власності на частку у спільно нажитому майні, визнання права власності в порядку спадкування- закрити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали складено 17 лютого 2020 року.
Суддя Т.А. Ковальчук